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市环保局：明确责任重视沟通讲求办理实效

发布日期：2014-06-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　今年我局共承办市人大代表、政协委员建议28件，其中人大建议8件（主办5件、会办3件），政协提案20件（主办15件，会办5件）所有承办件均已按规定时限作出答复或提供办理意见，办理率100%，所有主办件均与代表、委员见面，反馈满意率为100%。
　　今年本局承办的建议和提案内容主要体现两大方面：
　　一是关注大气污染治理。2013年以来，我市霾污染问题突显，年初与年末，包括我市在内的省13个省辖市均出现了大范围、长时间的霾污染过程，引起了广大人民群众的高度关注。在今年28个主办件中，有12件建议和提案关注的点是大气污染治理，如市人大0025号《关于加强对严重雾霾治理的建议》、人大0111号《关于改善和提升我市空气质量的建议》、市政协0197号《关于治理PM2.5，政府要化大力气的建议》、政协0210号《关于逐步建立和完善我市大气污染预报预警和应急处置机制的建议》等，不约而同的把关注的目光放到了大气污染治理上，这些人大代表、政协委员提出的意见和建议，为我局下步在制定和落实大气污染防治工作方面提供了很好的指导意见，我们将有计划，分步骤会同有关部门解决落实。
　　二是关注生态文明建设。生态文明建设是我市目前力推的一项工作，这项工作也引起了不少人大代表、政协委员的高度重视。如政协0078号《关于我市在新一轮中小城镇及新农村建设中更加突出生态文明的建议》、政协0136号《加大环保治污力度，共建生态文明常州》、政协0176号《关于加强环境监管,促进常州生态文明建设的建议》等，反映了广大代表、委员对生态文明建设的中肯建议和当前工作中存在的一些薄弱环节。近年来，我市坚持经济、社会发展与环境保护相协调原则，大力推进生态文明建设，取得了阶段性成果，2013年1月被环保部授予“国家生态市”称号，成为全国首批地级“国家生态市”；全市生态文明建设工程综合考核连续两年在全省名列第二。当前，我市正把建设国家生态文明示范市作为推进生态文明建设工作抓手，强化环境保护，努力构建环境友好型、资源节约型社会。
　　根据市有关建议、提案办理的有关工作要求，我局主要采取以下措施落实办理工作。
　　1.领导重视、责任明确。把建议和提案办理工作作为联系人大代表和政协委员的桥梁和纽带，作为促进环保部门不断改进工作作风的重要途径，将其纳入了全局重要工作议事日程，一是领导重视。成立了办理工作机构，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，办公室牵头统筹，各承办单位具体负责的建议提案办理工作机制，局领导坚持“三亲自”：亲自阅定承办意见、亲自审阅答复意见、亲自走访征询意见；二是办理程序到位。从建议和提案的收文登记、拟办、交办、催办、督办、格式、审核、签发、回复、存档等各个环节进行了规范。坚持办理工作“四明确”，即明确责任领导、明确办理责任部门、明确办理时限、明确文本格式，确保建议提案办理质量使代表和委员满意。
　　2.认真审查，修改完善。为避免办理答复意见中出现对工作成绩和不相关内容描述冗杂，办理措施空洞的问题，我局在办理答复意见工作中，严格审议。局办公室认真对初稿内容进行把关，要求各承办科室和单位答复意见重点要体现在落实措施上，避免长篇大论描述成绩，对符合要求的初稿，报分管局领导审核后，由局主要领导审定。
　　3.加强沟通、注重协调。在办理建议和提案过程中，我局十分注重与代表委员的沟通交流，一是努力做到“三联系”，即办理前联系、办理中联系、办理后联系，认真按照人大代表、政协委员的要求办理，并及时反馈各阶段办理情况；二是坚持主管领导带领承办人员进行了上门走访人大代表和政协委员，听取意见，加强沟通，相互交流。如人大0100号《关于彻底解决丁堰集镇区气味问题的建议》，初步答复意见形成后，由分管局领导亲自带领有关科室负责人和辖区环保局部门人员到戚墅堰区丁堰街道当面向李国平委员汇报办理意见及下步落实措施，并进一步听取意见，形成共识。
　　4.促进工作，讲求实效。在办理过程中，坚持将建议提案办理工作同推进和改进自身工作相结合，力求将建议和提案落到实处、办出成效。一是坚持“开门办案”，邀请提出建议、提案的代表、委员参与建议、提案的办理，让他们了解建议、提案办理的全过程，做到建议、提案办理公开、透明，及时解决办理过程中存在的问题，争取代表和委员理解和支持，确保办理工作顺利进行；二是坚持“联合办案”。积极主动与建议提案联合办理单位沟通协调，如针对人大0025号提出《关于加强对严重雾霾治理的建议》，承办单位主要涉及环保、经信、公安、建设等部门，为提高办理效率，我局主动与其他部门联系，取得部门一致意见后再上门征求政协委员的意见，全面细致地汇报办理的情况和落实进展情况，得到了委员的肯定。同时对协办的建议和提案，及时向主办单位提交协办意见，以便主办单位参考或采纳。
　　今年，我局人大建议政协提案办理工作在各级领导的关心支持下，通过全体承办人员的共同努力，已基本完成。但是，与人大代表政协委员要求相比，可能还有一定的差距。下一步我局将加强对办理意见落实情况的督查，定期向建议代表和提案委员反馈落实情况，同时积极邀请人大代表、政协委员参与相关的环保工作，全面了解环保部门职责和工作情况，更加有针对性的支持环保工作，为建设生态常州、美丽常州提供更好的服务。（供稿：市政协提案委员会编辑：郑萱）