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市规划局：完善制度促规范创新形式优举措不断提高提案办理水平

发布日期：2014-06-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的方式之一。我局历来高度重视政协提案的办理工作，坚持把委员满意不满意、工作落实没落实作为检验办理工作的唯一标准，建立有效工作制度，创新办理形式，强化责任意识和服务意识，狠抓工作落实。近年来，我局每年承办的提案数量基本上都在20件以上，面对面广量大的提案办理工作，不断强化组织领导，明确责任，加强督查考核，确保了在规定期限内完成办理工作，做到了答复率、见面率、满意率均为100%。
　　一、加强组织领导，统一思想认识
　　做好提案办理工作关键在于思想认识，认识提高了，办理工作就能落到实处。我局领导十分重视提案办理工作，在每年交办会上，都会明确指出：提案办理不仅是一项重要的政治任务，且要把办理工作与我们的规划工作紧密结合，把提案办理作为践行科学发展观，推动工作开展，落实目标任务，加强作风建设，提升服务能力和提高行政效能的的重要途径办实办好。为此，建立了主要领导全面负责，分管领导具体负责，局办公室具体落实，各承办部门具体承办的办理工作网络。局主要领导亲自审阅每一份案件，提出指导性意见；分管领导组织召开专题会议，进行具体部署落实，并组织对办理情况进行督查；局办公室专人负责组织落实工作，即做好建议提案的交办、催办、协调、整理汇总等工作；各承办部门具体负责与代表、委员的沟通和答复意见的拟定等工作。
　　二、加强制度建设，规范办理程序
　　为进一步规范提案办理程序，提升办理效率，提高办理质量，我局不断加强制度建设，创新工作机制，完善工作程序，扎实推进提案办理工作的制度化、程序化和规范化。一是建立了交办制度。接到提案承办任务后，必须在第一时间内做好提案的登记、分类等工作，局办公室提出拟办意见，经局主要领导审阅同意后，召开交办会议，落实承办部门，提出办理要求；二是建立了联络员制度。各承办部门指定一名工作人员具体负责与局办公室的沟通、协调工作，及时处理办理过程中需要协调解决的问题；三是建立了例会制度。在办理期间，每两周召开一次由承办部门和相关部门参加的“提案办理情况通报会”，及时掌握办理工作动态和进展情况，确保办理工作顺利推进；四是建立了督办制度。充分利用局工作内网、电话等进行跟踪催办，同时，根据办理情况，到各承办部门深入了解情况，确保所有提案在规定期限内办理完成；五是建立了答复审核制度。答复意见必须符合法律法规和相关的政策要求，答复要具针对性，力戒空话套话，切忌答非所提，敷衍应付。为此，要求各承办部门在答复之前，必须先将答复意见报局办公室审查后，由分管领导审核签发，重要提案必须经局主要领导审核签发，然后由局办公室统一格式行文答复。
　　三、加强沟通联系，提高办理实效
　　由于规划工作既具有很强的政策性，又具有很强的专业性，加强与政协委员的沟通，不仅是我们办好提案的关键，也是让各位政协委员更全面地了解规划工作的一个重要途径。一是在政协会议召开期间，积极参与提案组的相关工作，了解委员对规划工作提出的意见、建议；在提案交办前，积极与市政府督查室、市政协提案委等部门沟通协调，确属我局职能范围内的提案做到不推不让，对可能超出我局职能且办理确有难度的认真做好说明工作，并坚决服从市政府的安排；二是在办理过程中，要求严格按照办前、办中、办后“三见面”原则，把积极与政协委员沟通，作为提案办理工作的重要环节来抓。在办前，通过电话或上门与提案人沟通，更加全面准确的了解提案人的原意、背景和要求，避免理解偏差，提高办理的针对性。如在办理《关于要求加快对三角场至外环路之间原常焦路西侧馅心村地块规划建设的建议》的提案过程中，与提案人首次见面交流时，我们发现提案人意图与我们办理思路有较大出入，经办人员及时调整思路，并对相关材料进行了重新梳理，使该提案得到了及时办理，委员对此也表示非常满意；形成初步答复意见后，主动上门与提案人沟通，征询提案人对初步答复的意见，力求意见一致后方可正式答复；办理后，及时向提案人递送办理结果，并向他们征询对办理工作的意见、建议。同时，通过汇报会、座谈会、向委员发放规划成果汇编材料等形式向委员通报规划工作情况，让委员及时了解规划的最新进展、最新动态；三是我局在坚持做好“三见面”的同时，针对有关历史文化保护、城市交通等提案较为集中的情况，邀请政协委员和相关部门召开专题座谈会。会上，我局从制度建设、规划编研、今后工作设想等方面向会员进行汇报，并充分听取他们的意见、建议，通过面对面的互动，我们对政协委员的想法和要求有了更深的理解，他们对我们所做的工作也有了更全面的了解，这不仅有利于我们提案的办理，也有利于委员今后更好的参与规划工作；四是加强与相关部门的沟通。一件提案，内容往往涉及两个或以上部门，为此，我局主动与相关部门进行联系、沟通协调，了解更多相关信息，共同探讨寻求解决问题的方法，落实工作措施。如在办理农工党常州市委提出的关于《进一步加强我市城市信息化管理的建议》的提案时，由于该提案涉及建设、房管、城管、园林等多个部门，为办好该提案，我局主动邀请相关部门及提案人一起进行座谈，对我市城市信息化建设的现状、存在的问题及未来发展方向进行了研讨，并共同探讨了信息共享的机制和方式。
　　提案年年办，要把如何办出特色、办出新意，提高落实率，作为我们今后工作努力的方向和目标。在将来提案办理工作中，我们将更加注重把提案办理与规划实际工作相结合，更加注重拓宽办理思路，更加注重创新工作机制，力争做到让委员“真满意”。（供稿：市政协提案委员会编辑：郑萱）