党的十八大提出的协商民主赋予了政协履职新的理念,使政协工作的使命和任务更加明确。专委会工作在政协履行职能中发挥着重要的基础作用,探索践行协商民主,应该坚持做到“五个注重”,使专委会工作更具时代性和实效性。
一、践行协商民主,要注重紧扣民生热点。政协的性质、地位和作用,决定了政协必须始终把关注民生放在工作的重中之重。而围绕经济社会发展的重要内容,组织委员调研视察、参政议政、建言献策,本身就是政协专委会的重要职责和任务。常州市政协文教卫体委近年来致力推进优质教育均衡发展、积极推进卫生惠民工程、着力助推提升文化强市竞争力和文化软实力、高度关注食品药品安全、关心群众体育发展和关爱残疾人弱势群体等,无一不是紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,聚焦民生,反映民意,充分体现了政协专委会协商民主重民生的特色。
二、践行协商民主,要注重探索制度建设。以全委会、常委会、专题会议为载体开展协商,是政协协商民主的重要方式和渠道。精心挑选好与专委会工作有关的常委会、主席(扩大)会议等专题协商课题,组织好专委会各种协商会议,努力提高会议协商的质量,对于扩大政协协商民主的社会影响,具有重要作用和意义。政协视察、调研,提案、社情民意以及资政会、恳谈会等,都能作为协商民主的平台和途径。通过广泛而深入的交流,不仅有利于对一些重要问题达成共识,而且增进了协商双方相互的了解和信任,使协商在一种民主、和谐的气氛中进行。
三、践行协商民主,要注重组织监督的实效。专委会组织的民主监督以及含有监督性质的调研视察活动,从活动准备到推进落实的过程也就是协商民主推进的过程。首先,要认真做好事前的调查研究,掌握一手资料、抓住要协商议题的重点、深入分析研究,以便在协商中提出有针对性、可操作的意见建议。其次,要注重发挥委员、相关界别和民主党派的作用,探索行之有效的监督方式和载体,拓展协商监督的广度和深度。今年常州市政协在开展“关注实事项目,促进民生幸福”专项民主监督活动中,采用界别协商、对口协商的形式,邀请民盟、民进、民革和农工党等相关党派与界别,共同就推进教育优质均衡发展、提升社区卫生服务能力、继续建设“10分钟体育健身圈”开展民主监督,充分体现了协商民主的广泛性、多样性。再次,要切实开好对口协商会。认真听取相关部门的情况通报,与责任部门沟通协调,委员咨政建言。如在开展食品药品安全监管工作的视察中,为使视察活动能起到民主监督效果,促进部门改进工作,常州市政协在视察前多次与食品药品安监部门的领导班子就相关问题加强协商沟通,在视察通报会上又进行面对面交流,倾听他们的想法与意见,真正体现在协商中服务、在协商中监督、在协商中支持的工作理念。
四、践行协商民主,要注重促进成果转化。政协的政治协商、民主监督和参政议政成果得到落实,就是协商民主取得成效的体现。专委会除了在调研视察、民主监督、界别活动、会议发言等基础上形成有质量的提案建议、社情民意外,更重要的是要重视后续的协商推进,提高提案办理、建议落实的实际效果。提案建议提交后,要切实加强与党政相关职能部门、办理单位联系沟通,引起他们的重视,并及时做好提案建议办理的跟踪、督察,使政协的合理化建议尽早纳入职能部门工作计划,同时促进部门工作的改进优化。同时,要充分运用新闻媒体宣传一些特别能反映社会民生热点的政协提案、建议和社情民意推进落实的过程,使政协民主监督与新闻舆论监督有机结合,以引起社会的广泛关注,扩大政协协商民主工作的社会影响力。
(载于《江苏政协》2013年第9期)
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