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第01期关于党政领导干部处理信访问题应由律师陪同的建议

发布日期：2014-02-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市政协委员、市中级人民法院副院长张建文反映：当前，我市各级党委政府领导积极接访、下访、包案，这促使一些信访案件在最短时间内得到解决，值得肯定。但很多信访都涉及法律问题，一些领导干部法律专业知识欠缺，这容易发生乱开口子、越权的情况。而且在反映问题时，一些群众易把政府当作对立面，这加大了化解矛盾的难度。
　　为此，建议：市各级党政领导干部接访、下访时，应由律师或者法律顾问陪同。律师向领导现场提供法律咨询，了解分析群众的合理合法诉求，并对个别群众不切实际的要求，从法律和政策上予以解释。律师有专业的法律知识，而且第三方的身份，更容易被老百姓接受。律师参与后，不仅有利于领导干部做到依法行政，依法处理，也为信访群众提供了法律援助。
　　从经验上看，2004年，时任浙江省委书记的习近平曾带着两位律师来到临安市天目高级中学接访。随后，浙江省、市、县三级政府党委领导下访也开始随身带律师，安徽省也下发了《关于认真做好律师陪同领导干部接待涉法信访工作的通知》。从这几年的运行情况来看，它能让领导干部的法律意识更强，处理信访的成功率更高。
　　可能需要注意的是：（1）可以考虑将其纳入政府购买服务的范畴；（2）建立人才库，不设专职律师，确保律师不滥用随行律师名义招揽业务；（3）进一步延伸律师服务，建立完善律师信访值班制度；（4）设立法律咨询（援助）室，帮助处理涉法信访问题。