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第04期建议建立“政府投资工程集中式货物招标平台”

发布日期：2014-02-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市工商联副主席韩红卫反映：近年来，我市有关货物招标竞争平台为企业参与全市工程招标提供了公平竞争的机会，深受企业认同。不过，也有企业反映，由于招标资源目前还分散在各个职能部门，如：财政、建设、交通等，企业感到程序繁多，竞标的项目小而分散，企业参与竞标的成本比较高。同时，有限的财政资金也被分割，降低了财政资金的使用效率。为此建议：
　　一、建立“政府投资工程集中式货物招标平台”。集中招标采购，统一筹划，统一采购，统一配置标准，便于建设、维修和管理；有助于引导供应商参与竞争，从而降低政府采购成本；对企业而言，也大大节省了销售费用。据统计，高标准的集中采购，可以使采购成本下降了10%至20%。为此，可以考虑成立市政府领导、专门机构扎口、各部门分工负责的“政府投资工程集中式货物招标平台”。对于采购技术规格相对标准的通用货物和服务计划，应定期进行归集分析，探索批量集中采购模式；尝试市内不同级次预算单位同类货物打包招标的采购模式；进一步细化采购目录，从源头把好入网关。
　　二、建立采购“代理机构”。集中采购，有利于降低监督和管理成本。如果更进一步，将原来多个部门分别实施的采购行为集中由一个专门机构统一组织实施，监督部门只需对集中采购机构进行监督，就可以实现对政府采购行为的有效监控。为此，可以改革各管一摊的货物招标方式，建立统筹高效的“代理机构”运行机制，汇总建设、交通、卫生、教育等多个项目单位投资计划和通用性材料预算，清理重复采购需求，统一对外发布招标项目资源，由代理机构统一组织采购招标。
　　三、强化公共监管。科学设置“预算、标准配置、采购流程、履约”的环节流程，重视公共参与和平等竞争规则设计。将采购平台打造成为公开、透明、高效的特色平台。针对社会关注度高的招标采购项目，还可以专门邀请市人大、政协、纪委等部门负责人及新闻媒体现场指导和监督。
　　四、政府采购优先向本市企业倾斜。可以将我市更多的明星企业产品纳入常州市重点工程采购目录，以回应我市企业诉求，助力本土企业发展。