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第05期关于县域经济发展的五点建议

发布日期：2014-02-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市政协委员陈凯反映：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡一体化是解决三农问题的根本途径，发展县域经济是推进城乡一体化的有效方法。县域强则市域强，强市必先强县。县域经济薄弱，是制约三农问题解决的重要原因之一。现就县域经济的发展提出如下建议：
　　一、紧扣国家宏观发展战略党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是解决“三农”问题的选择和路径，也将是我国长期的宏观发展战略之一。小城镇，大战略，大战略中一定有大产业。县域经济的发展不可忽略小城镇，小城镇往往是产业的发源地和积聚地，小城镇强，则县域经济强。小城镇是金融、物流、商务等服务业的节点，也是科技推广应用、旅游业等的节点。畅通县域内乡镇、村的人流、物流、资金流、信息流是发展县域经济的关键工作之一。畅通县域本身就是发展县域经济的一个不小的产业。我市的乡镇、村可以依托本地旅游资源做好景点延伸工作；也可以借助人文、山水资源自创旅游品牌；还可以从原有产业和资源优势出发，做大做强特色产业。如何打造特色镇、专业镇？以产业转型升级为主线，以优化产业生态环境，提升专业镇发展能力为重点，以制定“一镇一策”为切入点，广泛整合集聚各类资源，加强创新平台、创新载体、创新网络和创新服务体系建设，促进专业镇创新、转型、升级，使之成为推动我市产业转型升级的强大力量。
　　二、紧跟全球先进产业的发展趋势当今世界科技发展日新月异，引领和推动着产业的快速的发展。“双十一”，阿里的天猫一天销售385亿，这种商业模式已被社会广泛接受。大数据时代已经来临，3D打印技术正在高速发展，石墨烯等多种新材料大量涌现，各类新能源被广泛利用，基因技术及产品进入市场。这些技术与产品的产生，为发展超大产业奠定了基础。选择哪些产品、哪些行业，既是企业家和市场的事，也需要政府的宏观规划和引导。
　　三、紧密结合自身优势县域经济应与地理区位、历史人文、特色文化、特定资源相关联。缺乏区域特色就难超常规、可持续发展。发展县域经济，关键是如何在更大的区域内科学配置资源，打造特色品牌。目前旅游业已成为拉动内需的好业态，养生休闲也会成为大产业。以溧阳市为例，当地旅游业已成为县域经济增长点，以天目湖山水资源为载体、以当地文化风情为灵魂、“吃、住、行、游、购、娱”为主的旅游业享誉全国。但是如何进一步做好景区观光、文化欣赏、特色饮食、乡村体验等文章，努力延伸和做强旅游业产业链，使溧阳成为国内外游客的旅游目的地和国内外知名的养生休闲福地是需要进一步思考、研究的课题。溧阳的山水灵气是养生的优势资源。如被誉为第一大仙草的铁皮石斛，在溧阳可以广泛种植。围绕铁皮石斛的深加工就是一个又长又粗的产业链。常州的龙城控股集团通过产业升级，使游客从一日游到三日游，就是一个做大做长产业链的好例子。大力培植几个新的“当家产业”，是逐渐形成县域经济优势的动力。
　　四、无中生有，创出新产业、大产业常州的恐龙园，义乌的小商品市场，江阴的上市公司集群……这些都是无中生有的产物。近期，金坛的盐湖城正在建设，这也是无中生有的例子。如果我们再把想象的空间拓展开来，把旅游、养生、健康产业进行高层次的规划，充分挖掘和提升溧阳、金坛特有的苏南丘陵资源优势，通过特种农作物的种植、深加工、品牌推广。我想经过持续努力，这些也会成为别的地区无法很快复制的好产业。
　　每个县域、乡镇都有许多产业，有服务当地百姓的民生产业，有当地特色的传统产业，有行销全国和全世界的支柱产业。“专业、特色、大市场”是大产业的标签。3D打印所需的设计服务、打印材料、打印机配件、打印机及其应用工具，有着谁也无法估计的市场容量；以玻璃纤维、碳素纤维交织为基材的新材料正在以我们无法想象的速度进入市场。谁先进入这些领域，抢占这一领域的制高点，谁就掌握了发展的先机，谁就能赢得发展优势。
　　五、聚焦应用性集成开发应用性集成开发是投资少风险小的产业开发方式，符合县域实体经济的特点。全球最大的互联网书店--亚马逊的缔造者并没有开发互联网的关键技术成果，仅仅应用现成技术进行应用性集成开发，目前亚马逊成为最成功的电子商务网站之一。现在，兼职网上开店的人群正在形成强大的潮流，一个新的业态正在形成，这将改变传统的就业方式、商品买卖方式和生活方式。创业者要尽量利用现有的高科技成果进行应用性集成开发，让商业模式创新产出更大成果。政府要对这一新兴产业与模式高度关注，及时出台政策予以帮扶。

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