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第43期加强我省化工园区污染控制和治理的建议

发布日期：2014-08-31 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　致公党常州市委刘海斌反映：我省现有国家级化工园区4个，省级化工园区6个。近年来，我省化工企业发展迅猛，由此产生的环境污染与治理问题日渐突出。调研发现，各园区存在的问题主要表现为围绕龙头企业和主导产业的配套项目建设滞后，重要产业的关联度不紧，产业链不长，产业集聚效应优势不明显。随着园区发展势头迅猛，产业快速发展所带来的环境压力迅速增加：
　　一、缺乏对企业污染防治技术指导。现阶段园区企业的防污和治污工作多数是短期的、分散和孤立的，尚未形成整体、长期稳定工作的系统，很多污染源控制效果不达标，存在污染治理技术路线选择的错误，建成的污染治理设施或不能正常运转或效果达标困难。企业迫切需要园区管理部门或政府提供各种防污治污技术选择的指导性方案和技术要求，以推进企业进行污染处理的技术革新。
　　二、缺乏有效的过程管理措施。化工园区内现行的环境管理模式是以控制各企业污染物达标排放和污染物总量控制为目标。企业的污染物都是自行处置，污水进入园区污水处理厂统一处理，虽然污染物都可以得到较为妥当的处置，但整个园区的设计和建设并没有很好遵循循环经济原则。
　　三、传统环境管理模式束缚，专业管理措施不够。多年来形成的以末端治理为主的管理方式，其种种弊端仍然不可避免。现行的环境管理制度都是针对单个企业的行政手段，而企业表现出的一个重要症结是缺乏主动性，如果没有结合企业生产过程的专业管理会使园区缺乏整体核心竞争力。因此，必须要找出与之相适应的环境污染治理与管理模式。
　　四、科技创新的意识、思路有待进一步开阔。物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的发展为环境监控提供了前所未有的先进技术条件，在我省化工园区还没有得到充分应用，相应的环境管理理念、方法、体制、机制也没有建立，使得环境资料发挥的实际作用有限。
　　为此，提出对策建议如下：
　　一、建立化工园区污染物排放过程管理体系。以相关法规为依据，围绕“源头控制，过程管理”的思路，对单个化工园区内企业的生产流程进行诊断，分别找出流程中的关键环节并以之为质控点，对工艺流程进行改造、控制和监测，实施过程管理与持续改进。通过激励政策一方面引导企业通过科技创新、工艺设备的改进和生产过程的控制减少排污量，另一方面积极推行工业废物和生活垃圾的再生循环。
　　二、建立基于物联网的环境监控系统。推进各化工园区积极应用环境物联网高新技术，尽早建成监控数据的采集与控制、通信、管理平台及平台管理系统，实现全数字化双向实时传输，并根据监测数据执行实时指令操作。
　　三、实现园区“四个一体化”建设。产品项目一体化：按照产品链关系合理布局产品项目，使资源配置的效率大为提升；公用辅助一体化：建立集约使用的公用工程和物流运输体系，实现生产配套、废物处理和物流运输等设施的资源共享模式；环境保护一体化：采取先进的清洁生产工艺和环境无害化工技术，对园区企业的生产、生活废弃物和污水进行集中统一管理和治理；管理服务一体化：园区内设立公安、消防、海关、商检、边检等管理服务分机构，提高办事效率。

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