市政协文教卫体委反映：促进儿童少年身心和谐全面健康发展，是推进素质教育的重要内容。近年来,我市的儿童少年心理服务工作扎实规范,心理健康工作深入有效，在全省有一定的示范带头作用。但与当前发展形势以及和先进地区相比，我市的儿童少年心理养成教育工作也面临一些问题，主要表现在以下方面：
一是缺乏政策保障。到目前我市还没有指导和引领全市心理健康教育的纲领
性文件，缺乏统一的、具体的要求，这导致全市心理健康教育工作辖市区差异、校际差异极大。
二是心理教育专兼职队伍基数不够。虽然我市的直属学校每校都配备了至少一名专（兼）职心理老师，但还有学校尚未达到每千人有一名心理专兼职教师标准，辖市、区学校尤其是农村学校比例更低。
三是心理教育专兼职教师其他兼职过多，影响本职工作。因教师总体编制数不够，致使心理专兼职教师不得不在校兼职其他工作以达满工作量，以致不能专心从事心理教育工作。还有让其他学科如政治教师兼任心理教师等情况，导致心理健康教育过程中说教严重，走不进儿童少年心灵，不受学生欢迎。
此外，我市的儿童少年心理健康教育工作还存在心理健康教育经费标准缺乏，经费使用缺乏政策保障；缺乏对中小学心理健康教育的深入研究和信息采集机制等。
促进儿童少年心理健康教育，不仅要在思想上重视心理健康教育，更需要刚性政策的扶持，加大心理健康教育推进的力度，促进儿童少年健康成长。为此建议：
一、修订编制标准。我市编制部门应根据发展需要，修订学校教师编制标准，确保各校教师足额够用，从而使心理教师专职专业。
二、加大经费投入。各级政府投入专项经费，保障中小学心理健康软硬件建设、师资培训、课程开发、活动开展、项目研究等费用。
三、制定实施细则。我市可以出台具体落实和实施教育部文件《中小学心理健康教育指导纲要》精神的细则或要求，以高于“纲要”的标准来引领全市的心理健康教育工作，同时建立相关机构，加强专业力量，使之与我市的总体教育地位和质量相匹配。如制定并出台“常州市学校心理健康教育评估办法”、“常州中小学心理健康教育教师配备及培训方案”等，保障我市儿童少年心理健康教育工作的深入有序进行。
四、强化组织保障。成立市级心理健康教育领导或指导机构，领导、规划和督导评估全市中小学心理健康教育工作；成立师生心理健康教育研究机构，负责师生心理状况的研究分析及心理健康教育工作的实践探索研究。加强对未成年人心理健康辅导中心的专业力量配备，使之逐步具备全市心理健康专业指导职能。
五、加强宣传引导。进一步加强宣传，转变观念，创建良好的社会氛围。当前，社会对儿童少年心理健康仍存在观念的误区和认识的盲点，许多有心理问题的学生及家长因各种因素没有及时求助，导致问题更为严重。建议政府加强宣传，创设良好的社会氛围。 |