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第55期呼吁重视农户报废旧农机积极性不高现象

发布日期：2014-09-09 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　民建常州市委反映：从2012年起，农机报废更新补贴开始在晋、苏、浙、皖等地开展试点工作。在领取报废更新补贴的同时，农户还能根据市场价格从报废回收企业获得农机的报废残值款。补贴条件相当优厚，但政策实施几年来，农户主动报废旧农机的积极性并不高，与庞大的旧农机保有量不成比例。据基层调查了解到主要有以下两方面原因：
　　一是农机报废补贴难申请。申请报废
　　补贴要求机具必须已注册登记，限制了机具报废范围。但实际情况是，只有上道路行驶的拖拉机、跨区作业的收割机及经补贴手续购买的以上两种机具才会办理牌证，一些未经补贴手续购买的机具、农户家用、仅在乡间道路行驶的小手扶拖拉机等，由于历史原因并没有到农机部门注册登记，因此，也就不属于机具报废更新的范围。
　　二是报废更新补贴额较低，农户认为不划算。农户在选择是否报废旧农机时，如果考虑运送旧农机的运费，以及报废企业可能的压价行为，那么报废不如直接转手旧机具划算。有的旧机具不能整机转手，农户认为直接拆卸销售配件，也比申请报废方便、划算。这些都限制了农户的报废热情。
　　为此建议：
　　首先，适当放宽现有报废更新机具的更新范围。在现行政策确定的机具范围内，只要农户能提供机具合法来源证明，就可以申请农机报废更新补贴。考虑到报废未注册登记机具由于使用年限较长，不一定都能提供原始发票，可采取由村级组织出具合法使用证明、派出所出具非盗抢机具证明的形式，供农户向农机部门申请报废更新补贴。
　　其次，增加牌证使用补贴。为提高农户报废旧农机的热情，促进先进、适用农机的推广，对于在注册登记有效期内申请报废更新机具的，可配套给予300元至1000元不等的牌证使用补贴。
　　再次，适当提高报废更新补贴标准。持续加强对旧农机申请报废更新的政策宣传，加强对农机报废更新回收企业的规范操作监督，进一步调动农户主动报废更新农机的积极性，促进农机的更新换代。