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第64期关于在农村土地综合整治中更加注重可持续的建议

发布日期：2014-09-09 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市政协城建与人资环委反映：近年来，我市通过耕地占补平衡项目建设、万顷良田建设等工程，开展了农村土地综合整治，从而增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，大大改善了农村生态环境。但在整治过程中出现一些问题值得关注：
　　一是过于追求硬化施工。一些水工建筑、田间道路和生产路采用混凝土构筑，尤其是规模化经营的土地整治项目区更加突出，这虽然方便了农村生产，但过于
　　追求硬化，既增加了投资，又影响了生态保护，多一片混凝土就少一份天然绿地。
　　二是道路、水利设施等设置不科学。在土地整治项目规划设计中过于重视人、机通行方便和水流顺畅。沟渠、路网密度过大，既造成了建筑材料和土地资源的浪费，也给整理区水土保育重构、景观生态再造带来了影响。
　　三是过于强调新增耕地。在土地整治过程中，存在单纯追求增加耕地面积的现象，填了池塘，挖了土丘，又因后备资源质量差，实施不科学，易造成土壤污染，加剧土壤退化，改变水文结构，影响区域水资源调配，从而直接或间接造成生态问题。
　　对此建议：
　　一、在规划设计上，更加科学合理，充分考虑生态的因素，从生态农业的角度，科学规划设计好路、沟、渠等，确保灌排系统、路网、林网、绿地生态景观相协调。
　　二、在整治范围上，由分散的土地开发整理向集中连片的田、水、路、林、村综合整治转变。
　　三、在整治目标上，由单纯的补充耕地向建设性保护耕地转变，推进新农村建设和城乡统筹发展相结合。
　　四、在整治内涵上，由增加耕地数量向“数量管控、质量管理、生态管护”三位一体综合管理转变。
　　五、在整治方式上，充分结合城乡建设用地增减挂钩政策、工矿废弃地复垦调整利用等政策，由以项目为载体向以项目、工程为载体转变。