市政协社法与民宗委反映：近日，市政协社法与民宗委组织委员视察了防范和查处虚假诉讼监督专项活动情况。视察中我们了解到，2013年8月以来，市检察机关在省检察院指导下，联合法院、公安、司法等部门精心组织开展了民事虚假诉讼监督专项活动，在规范出台工作程序、搭建联动查处平台、建立
检法协作机制、完善线索处理机制等方面进行了不断探索和尝试，做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。截至目前，全市两级检察院共审查虚假诉讼案件线索326件，涉案金额近2亿元。当前，查办虚假诉讼案件也存在不少难点：一是调查取证困难重重；二是联动机制亟待完善；三是民刑制裁对接不畅。为此建议：
一、加强领导持续推进。虚假诉讼多发于民间借贷、离婚纠纷、房地产权属纠纷领域，直接关系当事人的切身利益，社会各界对虚假诉讼行为进行防范和查处的呼声十分强烈。检察机关要全面落实十八届四中全会精神，积极探索抓好虚假诉讼查办工作新方法、新措施，态度要坚决，方法要得当，成效要抓实，持续推进防范和查处民事虚假诉讼监督专项活动深入开展。
二、统筹协调形成合力。虚假诉讼监督工作涉及面广、违法行为隐蔽、取证难度较大。首先，要建立工作协调机制。成立专门的机构、专门的人员、专门的手段，进一步规范虚假诉讼监督工作。其次，要及时沟通形成共识。密切与法院、公安、司法行政机关的沟通，强化虚假诉讼案件线索通报、协查、调研等多层次、多渠道的信息共享。突出以为民服务中心为重点的民生检务建设，提升“一站式”为民服务水平，真正让老百姓能够明明白白维权。第三，要严格查办依法处理。进一步加大查办力度，严格查办一批群众反映强烈的虚假诉讼案件，依法处理一批虚假诉讼行为人。
三、紧扣重点源头防范。探索与公安、法院等部门共建重点人员信息档案，将近年来办理的所有虚假诉讼中涉及的当事人及相关代理人信息建成虚假诉讼重点监督信息资料库，进行重点监督。加大对容易发生虚假诉讼的领域和存在虚假诉讼嫌疑的案件审查和调查核实力度，重点针对办理虚假诉讼案件中发现的民间借贷、房地产权属纠纷、破产宣告、税收征管等方面存在的问题，及时向有关政府职能部门通报，对监管中存在的漏洞制发检察建议，及时跟进监督，推动相关部门加强对易发生虚假诉讼的重点行业和领域进行源头防范。
四、加强教育营造氛围。借助电视、报纸、户外电子屏等多种宣传载体，对检察机关监督虚假诉讼的政策法律、打击手段及法律后果开展持续宣传，使群众了解虚假诉讼的基本常识，提高虚假诉讼的辨别力。大力开展群众举报虚假诉讼活动，及时公开专项活动的时间、方法以及奖励措施、不断提高群众参与虚假诉讼监督的积极性。加强职业道德教育，一方面要培树法官、律师等法律工作者遵纪守法、公正为民的良好形象，另一方面强化对因严重不负责任导致出现虚假诉讼或参与制造虚假诉讼的法律工作者进行严肃处理，公开通报和披露一批虚假诉讼典型案例，形成全社会严厉打击虚假诉讼的高压态势。
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