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市政协开展“加强城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治”课题调研

发布日期：2015-04-14 浏览次数：字号：〖大中小〗

市政协副主席杨平平讲话

职能部门负责人通报有关情况并座谈

街道社区（村）负责人介绍情况并座谈

　　4月9日，市政协社法与民宗委组织召开“加强城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治”课题调研相关职能部门和街道社区负责人座谈会。市政协副主席杨平平出席会议。
　　在上午和下午的座谈会上，市委组织部、市综治办、市城乡建设局、市规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局等单位分别结合自身工作介绍了加强城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治的工作情况，钟楼区综治办、五星街道、茶山街道、河海街道、勤丰村、东风村、兰翔社区负责人也结合一线工作实际，围绕如何加强综合整治开展了座谈讨论。
　　目前，主城区共有城中村（自然村）287个、次新小区（1999-2003年建成）109个、安置小区45个。城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治点多、线长、面广，涉及的群众多、关联部门多、展开层次多，治理难度比较大。主要存在重建制小区轻城中村，重建设轻管理，重治表轻治本，重政府主导轻社会参与等突出问题。
　　针对存在的问题，委员们踊跃发言，提出了许多有借鉴意义的意见建议。陈满林、祁新、黄欣、万丽平等委员建议，要转变观念，变政府主导为引导，打破过去碎片化的治理模式，建立一套职责明确、部门联动、逐步推进、考核完善的综合治理体系；要统一规划，建议请市发改委牵头，联合相关部门彻底摸清历史欠账，科学制订全市综合整治统一规划，并纳入“十三五规划”逐步实施。要区分城中村和老旧小区，区分各个城中村、老旧小区的不同情况、不同特点分而治之，倡导“大政策统扶，小特点综治”，不能笼而统之。政府要向社会购买服务转变，抛弃政府大包大揽的传统模式，完善社区（村）物业、养老、改造提升、长效管理等为民事务的招标、监督体制机制，不断拓宽全民参与社区自治活动的空间。
　　杨平平副主席在会议结束时指出，加强城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治是全国性难题，也是世界性难题。中国是伟大的国家，在高速发展的30年中，城中村、老旧小区出现一些矛盾和困难是可以理解的，而许多西方发达国家也出现了绵延不断的贫平窟。近年来，我们常州市委、市政府非常重视这项工作，出台专项行动规划，统筹各个职能部门，动员社会各方力量，投入专项保障经费，实施和谐安民工程等，取得了一定的工作成效。推进城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治要学会十个指头弹钢琴，抓住主要矛盾，突出主要问题，既不能齐头并进，也不能一蹴而就。要结合常州市情，广泛听取部门、基层以及广大群众的意见建议，有针对性地提出逐步解决的举措和方案，同时也希望大家继续关心这个课题，帮助我们正面导引整治病灶，开好药方夯实措施，为市委、市政府提供翔实的决策参考。
　　（供稿：社法与民宗委编辑：杜晓红）