市政协主席邹宏国发表重要讲话
副市长兼公安局局长尚建荣发表讲话
市政协社法委主任黄欣汇报
政协委员自由发言
不让老旧小区成为被遗忘的“城市疤痕”
--市政协专题协商记
城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治，是城市管理中的一大疑难杂症，也是全国性难题。
5月15日，市政协召开十三届十四次常委会议，就“加强城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治”课题开展专题协商，听取市政协社法与民宗委的调研报告《加强城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治的对策建议》。
市政协主席邹宏国出席会议并讲话，副市长尚建荣到会听取意见建议。
老旧小区综合整治，是市委、市政府大力办好民生实事的重要工程。5年来，市政府累计投入资金4.5亿元，完成212个老居民小区、100个城中村和次新、安置小区的安防设施提升建设；两年多来，多种方式推进“三改”（中心城区危旧房、城中村、低洼地改造），共计改造3152户、46.89万平方米；3年来全市扎实推进以环境综合整治为重点的“9313”行动，整治项目724个，其中30%为城郊结合部、城中村和老旧小区。
政协委员们在调研后认为，老旧小区在基础设施、环境卫生、社会管理、社会治安等方面相对薄弱，居住群众多有期盼。
委员们建议，要分类摸清底数，加强顶层规划设计；科学调研施策，推出综合整治方案；尊重群众意愿，提升公众法定参与度；加强安防长效管理，全面推进防控体系建设，破解物业难题，提升物业服务水平；加强基层自治，转变综合整治方式；强化属地管理，建立健全联动工作机制；加大政策支撑，破解综合治理难题；加强信息共享，推进社区管理信息化。
委员秦佳建议，政府要引导关注老旧小区居民这个特殊群体，研究他们内心期盼的是什么，以真正做到为他们谋福祉，引导他们积极响应、参与；同时，还要大力发展依靠社会组织的力量做好老小区的综合整治。而针对老旧小区的基础设施、环境卫生、社会管理及治安问题，委员王寅建议政府尝试购买物业管理服务，以保证老旧小区的运作不因物业费收缴难而遇尴尬。委员贡浩平、戴晓荣建议从长远打算，进行综合性规划和整体推进，采用政府主导和市场相结合的模式解决各项资金问题。针对具体工作的实施，委员黄勇、陈满林建议，要按轻重缓急分类实施，同时明确问题主体，通过加大考核力度等方式将责任落实到位。
邹宏国指出，老旧小区综合整治，是民意的热点、社会的焦点，更是党政和政协关注的重点。全市各方面要从建设“强富高美”新常州、产城融合的高度来认识推进，真正让党委、政府的决策部署落地生根、开花结果。要认清形势有担当，既要“面子风光”，更要“里子实在”，兼顾经济建设与民生保障，使群众共享改革红利、发展成果，不让老旧小区成为被遗忘的“城市疤痕”；要讲究策略有智慧，既要“速度与激情”，更要“步稳且执著”，加快制订总体规划、研究细化方案，同时稳步推进综合整治，建管结合、以管为主；要整合各方有力度，既要“外部牵引”，更要“内生驱动”，要充分调动各方力量，整合各方资源，并调动起广大居民的积极性，引导居民树立“自己家园自己建，自己家园自己管”的理念，不断提高文明素养，养成良好习惯，珍惜和爱护来之不易的整治成果，守好自己的家园，共建温馨美好的家园。
尚建荣对委员们的意见建议给予充分肯定。他介绍了我市推进老旧小区综合整治的做法和下一步打算。今后，我市将重点从统筹规划、分类施策，完善配套、提升环境，创新管理、破解难题，严明责任、长效管理4方面着手推进该项工作。
会议还审议了有关人事事项。
市政协副主席居丽琴、朱晓敏、卢明康、杨平平、陈建国、何玉清和秘书长盛克俭出席会议。（供稿：郑言 黄钰 编辑：郑萱）
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