快速化、高龄化、空巢化、部分老人失能化——
我市80万老人呈现“四化”叠加
市政协就加快推进医养融合开展专题调研
我市老龄化状况正在呈现快速化、高龄化、空巢化、部分老人失能化“四化”叠加现象。
据最新统计，全市60周岁及以上老年人口已近80万，超过户籍总人口的1/5，意味着每5人中至少1个老人。老年人中过半空巢，80周岁及以上老人已超过1/8，半失能或失能老人近6万。医养融合，已成为当前我市养老服务中呼声最强烈、需求最迫切、社会关注度最高问题之一。
11月30日，市政协召开十三届三十七次主席会议，政协主席主席邹宏国参加并主持会议，专题审议《加快推进医养融合 提升优质养老水平》调研报告。
此前，我市在全省率先出台实施意见，从制度层面首创12条路径，推动医疗卫生资源进入居民家庭、城乡社区和养老机构；探索医养融合服务模式，打造爱心护理院、养老机构内设医疗机构、医疗机构延伸养老服务等6种服务模式；通过制定老年服务与管理类专业毕业学生入职奖补办法等，加强人才队伍建设,通过对医养融合型养老机构给予各方面优惠等，强化政策保障。至去年底，我市养老床位总数达31980张，每千名老人拥有养老床位数39.9张，其中市区护理型床位占比达40%，在全省属于领先地位。
但是，目前还存在着一些制约医养融合的瓶颈。对此，委员们积极建言。
根据第六次人口普查数据，90%老龄人口身体状况健康和基本健康，他们绝大多数选择居家养老，因此现阶段养老的主导模式仍是居家或社区养老。委员们建议，要结合深化医疗制度改革，着力推动社区医疗卫生中心建设，让更多优质医疗卫生资源落到社区、紧贴群众；推进基层医疗机构与社区、居家养老结合，建立“家庭医生”制度，为老年人家庭提供签约医疗服务，定期派员到老人家中访视；大力培育开展居家养老服务社会组织和企业，大力支持鼎武、安信颐和、金东方等一批有较强服务能力和医养融合经验的龙头企业做强做大。
相比之下，身体不健康或生活难自理、需要进入机构养老的老年人是少数，但据计生部门调查，30%的老年人不想去机构养老的原因是服务条件不好。委员们建议，通过支持养老机构按规定开办老年病、康复、中医医院和临终关怀机构，激励部分医疗卫生业务相对不足的一、二级医院，转型成为医养融合型养老机构，鼓励社会力量兴办医养结合机构，推动建立医疗养老联合体，以加强养老机构医疗能力建设，拓展医疗机构的养老服务能力，并尽可能做到医养资源共建共享；同时，对老人们进行健康消费观念引领。
委员们还建议，应由政府主导、社会参与制定医养融合服务的规范标准，充分发挥中、高等院校人才培养基地作用，充分利用公共卫生服务和现代医疗信息系统，完善老年人健康档案，共同打造具有常州特色的医养融合服务体系；同时，坚持规划引领，进一步健全和完善配套政策，建立长期护理保险制度，推动医院、社区、患者和医保多方共赢。
邹宏国指出，医养融合迫在眉睫。目前，我市医养融合的社会环境还不成熟、服务方式还不健全、政策体系建设还不完善，要立足于“健康中国”新概念，立足于“健康公民”新理念，立足于提高医养融合服务水平，研究制定“十三五”期间医养融合的养老发展规划，加强政府引导，整合各类资源，规范服务水准，引领群众理念，不断提升养老服务水平。（供稿：黄钰 凃贤平 郑言 编辑：郑萱） |