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第27期关于老旧小区转入市场化物业管理的几点建议

发布日期：2015-08-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市政协社法与民宗委黄欣、杜晓红反映：多年来，我市大部分老旧小区实行准物业管理，由市政府安排专项资金以奖代补各管理单位，补充物业管理经费不足，与商品房小区纯市场化物业形成鲜明的对比，显然不是长效之举。随着经济社会的发展，这种准物业管理方式逐渐暴露出诸多问题与弊端。主要表现在以下几个方面：一是物业收费难，收费标准低，收缴率低；二是老旧小区配套设施差，大部分小区缺乏与之配套的门卫值班室、办公用房、车库、消防、监控等设施；三是业主自治意愿低，难以成立业主大会；四是物业企业接盘积极性不高；五是居住群体特殊，房屋出租率高，易引发治安问题。为此建议：
　　1.建立物业管理市场化保障机制。依据《江苏省物业管理条例》相关规定，总结推广武进区关于“房屋所有权过户转移时应结清物业管理费”试点的做法，出台全市相关的细化保障措施，进一步加强市场化运作管理。对于老旧小区的困难家庭，可将其“物业管理费”纳入社会保障，在老旧小区物业管理扶持经费中支出。充分挖掘利用老小区公建配套的收益来补贴物业管理经费的不足，提升老小区物业管理的质量。
　　2.构建物业行业诚信管理体系。出台物业行业诚信管理办法，建立失信惩戒制度，把物业行业各方主体的信用得分作为资质升级、项目评优创优、物业管理招投标的重要依据，进一步规范物业服务市场行为，提高行业诚信度和服务水平。发挥物业行业协会作用，把住宅专项维修资金使用、公共设施收益监管情况及违法违规行为、公众投诉等不良行为记录等在行业监管信息平台予以公布，督促物业管理市场诚信、规范、健康发展。
　　3.加强老旧小区物业服务企业扶持。有效减少老旧小区物业管理扶持经费的中间使用环节，逐步剥离当前物管企业在供电付费、建筑垃圾处理、路灯及照明设施、特种作业持证上岗培训等方面的不合理负担，明确物管企业享受有关现代服务业规定的税收优惠政策，吸引更多品牌物管企业进入老旧小区，促进老旧小区物业管理提档升级。
　　4.加大政策解读和舆论宣传力度。受传统计划经济观念的影响，老旧小区业主对小区公共事务普遍不关心。要通过政策解读、舆论宣传、试点示范等多种途径，引导老旧小区广大业主逐步摒弃传统观念，树立“花钱买服务”的意识，以主人翁的心态参与小区的自治管理。