按：2015年10月17日，市政府副市长方国强在《扩大文化交流合作 助推我市全面发展--关于发挥侨务组织在对外文化交流中作用的建议》调研报告上批示：“近年来，我市涉侨组织密切联系广大涉内外侨胞眷属，积极开展对外文化交流合作，大力弘扬中华文化，宣传地方文化，既扩大了在涉外的影响，又促进了当地经济发展，值得肯定。当前，对外文化交流日益受到重视，成为提升软实力的重要因素。希望全市涉侨组织再接再厉，继续开展形式多样的对外文化交流活动，进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，促进对外交流合作，扩大对外开放，在服务地方经济发展，提升常州国际影响力等方面作出新的贡献。”
党的十八大报告中指出“深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同”。为深入贯彻党的十八大精神，弘扬中华民族优秀传统文化，推动海内外炎黄子孙的互信与了解，促进我市经济、文化和社会的全面发展。根据市政协年度工作安排，从4月份起，市政协港澳台侨与外事委员会联合市侨联，并邀请相关界别的政协委员组成课题组，通过查阅资料、座谈研讨、电话访谈、实地走访浙江省温州市、绍兴市政协等形式，进行了我市涉侨组织对外文化交流中作用的情况调研。形成如下调研报告。
一、我市涉侨组织对外文化交流的现状
近年来，在市委、市政府的大力推动和积极支持下，全市各级涉侨组织紧紧围绕国家发展大局，立足常州现代装备制造、历史文化名城等市情，充分发挥地域文化资源优势，密切联系广大海内外侨胞眷属，广泛开展对外互动合作, 文化交流呈现出系统联动、稳中有进、加快发展的良好态势。
（一）力塑民族“同根”，强化乡土记忆
一直以来，市涉侨组织以爱国主义的民族精神为核心价值观导向，联系海内外华人华侨，结合姓氏文化、祖地文化、宗亲文化、民俗文化等表现形式，强化民族身份认同，高效凝聚侨心。
1．做好“寻根之旅”，浓郁亲情文化。先后接待了SDC全球蓝丝带基金会助残寻根访问团和“亲情中华?汉语桥”江苏夏令营团，组织他们参观博物馆、规划馆、恐龙园，开展与残疾儿童互动等活动。此外，武进区侨联以“花为媒、侨为缘”为品牌，先后接待海外华文媒体代表团、海外华裔青少年寻根团、上海侨商团等。通过这些活动，让海外华人华侨、特别是华裔二、三代走近常州，走进常州，加深对祖籍国的感情和对中华文化的认同。
2．办好“道德讲堂”，弘扬华夏文明。“道德讲堂”为常州首创，是常州宣传的一张靓丽名片。侨界道德讲堂同样深受归侨侨眷欢迎，其中一期是在道德讲堂总堂市文化宫的大成殿举办的“我爱你，中国！”侨界道德讲堂，通过故事、诗歌、歌曲、视频等多种形式，讲述了我市海内外新侨老侨、归侨侨眷、侨务干部心系祖国、无私奉献的爱国情怀，真正做到“以侨讲侨，以侨感侨”，宣扬了高尚的道德情操，传递了侨界正能量。
3．护好“历史资料”，丰满中国故事。一方面，维护历史资料库，积极开展“老归侨口述历史活动”，组织力量对年龄较大的老归侨进行采访，抢救归侨历史“活资料”，目前已经收集整理资料13人次。另一方面，记录好当下的中国故事，传递好中国声音，彰显中国的时代正能量，与《常州日报》、《常州新周刊》合作，开办“海外常州人”专栏，不定期介绍海外常州籍知名人物。
（二）力造文化“同魂”，扎根地域特色
博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的“魂”。增进海内外侨胞对中国文化的认同，结合常州的文化特色与风土人情，让每一个从常州走出去、心系家园的华侨华人都成为中华文明、中吴文化的鲜活载体。
1．树立文化品牌，推介文明的城市形象。首先加强与主流媒体的合作。近两年，溧阳市侨联、武进区侨联、新北区侨联分别在《欧洲时报》发表文章，专版宣传了溧阳、武进、高新区和第八届中国花卉博览会，取得了良好的效果。中央电视台2014春节诗会在金坛拍摄并在海内外播出，向全世界宣传了金坛的美丽山水和璀璨人文历史。其次举办特色活动。2015年端午节前夕，法国常州联谊会在怡黎园举办了“中国常州推介会”，在与法国友人赏汉服、吃粽子、品香茗、下象棋的同时，向他们介绍常州及推介我市企业的文化创意产品。
2．创建海内外工作平台，拓展文化交流渠道。近两年来，我市在英、法、美、加等国相继成立了常州联谊会，还与相关方面签订了人才交流、经贸合作、海外联络协议，并成立常州驻英、法、美、加人才工作站、经贸联络处和常州海外联谊会分会。这些载体的建立，为我市对外文化交流搭建了重要平台。金坛市华罗庚纪念馆和新北区华夏艺博园是我市两个“江苏省华人华侨文化交流基地”，它们正日益成为海外华人华侨回乡探访、旅游的必经景点和开展中外文化交流的基地。
（三）力筑复兴“同梦”，助推全面发展
实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的“梦”。通过开展形式多样的文化活动，引导广大侨胞同心共筑中国梦，在经济、教育、文化产业等多方面向“梦”前行。
1．依托公共文化活动，促进经济发展。借力“花博会”，吸引海外侨胞关注常州，为城市的经济建设与转型升级助力。第八届花博会期间，先后接待了参加“侨联五洲?相约江苏”海外侨领常州行和“创业中华?创新江苏”海内外侨商常州行的侨领、侨商200多名，通过向他们介绍常州经济社会发展情况、组织参观花博会等活动，让他们了解常州、推荐常州。活动结束至今，一些侨领一直与涉侨部门保持着密切联系，有的邀请我市有关部门组团访问当地，有的亲自再次来常考察投资洽谈合作事宜。
2．依托群众文化活动，凝聚侨心和侨力。围绕“中国梦”主题，规划设计多项文化活动，包括“中国梦?我的梦”圆梦征集活动、“亲情中华?幸福常州”--中国梦?侨之声侨界群众金秋文艺演出、“我是幸福常州人”侨界征文比赛和常州市“侨界双十佳创业人物”评选活动等。这些都引起了海外华人华侨和归侨侨眷的热情参与，他们用歌声、舞蹈、戏曲、器乐演奏等形式抒发对祖国的赞美和实现“中国梦”的期盼，有效地凝聚了侨心和侨力。
二、我市侨务组织面临对外文化交流的机遇和挑战
当前，我市对外交往日益频繁，对外文化宣传交流已成为我市营造有利的外部环境、展示良好城市形象的重要手段。新形势下借助侨务渠道，广泛传播中华文化，有效凝聚华人华侨人心，助推我市的开放发展事业具有现实意义。当然，此项工作的推进既面临着一些难得的机遇，也面临着一些严峻挑战。
面临的机遇：
一是国家重视侨务工作形成的“指导力”机遇。党和国家历来高度重视侨务工作在传播中华文化、促进中外文化交流中的积极作用。习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，承载着海内外中华儿女的共同愿景、共同福祉和共同追求。在经济全球化深入推进和现代科技迅猛发展的新形势下，世界范围的文化交流更加便捷和频繁，海外侨胞日益成为传播中华文化的重要力量、展示中国形象的重要载体、推动中外文化交流的重要桥梁。
二是综合国力增强形成的“向心力”机遇。在世界发展、改革开放的浪潮推动下，中华民族更加繁荣昌盛，已成为世界第二大经济体。一个民族的强大，不仅仅依靠经济的突飞猛进以及科技的发达，而且更多的是依靠潜力无穷的软实力的发展。文化是软实力的重要组成部分。随着中国综合国力的日益提高和中国文化的繁荣发展，中华文化的吸引力和影响力空前增强，许多国家和民众日益重视通过海外侨胞来学习中华文化。
三是华人华侨地位提高形成的“助推力”机遇。当今，背靠着强大的祖国，海外的华人华侨政治地位、经济地位和学术地位空前提高。他们的影响力、文化的传播力广泛增强，在与世界越来越密切的往来中，都在积极弘扬中华民族的优秀文化，密切中国与其所在国的友好往来，也推动与中国的经贸交流。因此，重视并发挥好我市海外华人华侨的作用，有着十分重要的意义。
四是在发掘中华文化中形成的“吸引力”机遇。中国传统文化在当今全球化时代正在焕发出勃勃生机，其深厚的文化底蕴，对世界各国人民充满了吸引力，越来越多的外国人开始学习汉语，了解中国文化。新形势下，我们要在创新的基础上，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养海外华人华侨价值观的重要源泉，提升中华文化的吸引力和感召力。
面临的挑战：
一是侨务资源量少面窄对开展大侨务工作带来的挑战。对外资源转化为对外合作优势还不明显，资源整合和共享机制尚未建立。市、县（市、区）政府专门的对外文化宣传交流合作机构与外事、侨务、对台部门、社会团体、民间组织等单打独斗，没有建立对外文化宣传交流的合作机制，没有形成工作合力，使得我市对外文化宣传交流的规模小、影响力低。另外，对外文化交流合作经费投入不足，扶持力度不够。社会团体、民间组织开展的一些对外文化交流活动，多数是自筹经费，没有经费支持，无法满足对开展大侨务工作带来的挑战。
二是侨务部门自身能力建设与现实外宣要求形成的挑战。对外传播平台匮乏，传播渠道狭窄，人才培养不够。懂媒体、精策划、会营销、善管理、通外语的对外文化交流复合型人才稀缺；地域文化、非物质文化资源宣传力度不够，特色不鲜明；社会团体、民间组织对外文化交流活动缺少宣传。这些对基础平台建设阶段的对外侨务宣传工作，成了亟需解决的问题。
三是侨务工作的现实要求对一些制约因素的挑战。随着我市经济社会发展，知名度不断提高，拥有的历史文化、旅游资源越来越为海内外关注，海内外到我市开展文化交流的团组、人数越来越多，范围越来越宽。而我市受多种因素制约是“来多去少”，难以形成双向互动，严重影响交流的深度与广度。另外，各部门项目合作的有效性和目标性资源整合任务也非常艰巨。
四是华人华侨的文化需求对地方文化发掘提出的挑战。对外文化宣传的战略性思维与长期部署成了短腿。对于讲好中国故事，打造新侨老侨都能接受的新表述、新形式上有待创新。对外深层次的文化交流合作品牌开发不够，交流的形式单一，档次低。对中吴文化、医药文化、孝文化等地域传统文化交流传播的形式，研究不深不透，对常州乱针绣、刻纸、留青竹刻、常州锡剧等一批非物质文化品牌缺乏专业策划包装。
三、我市侨务组织对外文化交流的思考与探索
进一步推动我市对外文化交流，是增强凝聚力和创造力，加快转型步伐，推动对外合作，促进经济社会发展的重要途径。为此建议：
（一）主动沟通，健全体制，激活各种要素资源的支撑作用
做好新时期的侨务外宣交流工作，要按照党对侨务工作的新要求，体现侨界群众的新期盼。对于我市来说，要解放思想、开拓思路、整合资源，争取更多的资源要素支持。
一是理念要新定位要准。要重视加强与上级涉侨部门的沟通联系，主动接受指导和关心。我市侨务组织文化宣传工作要以转型跨越、科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为支撑，以建设历史文化名城为契机，以团结联络好广大海内外侨胞为已任，以与时俱进，奋发有为的工作状态，凝心聚力，为我市经济社会的科学发展提供有力支持。
二是建立健全工作机制。要建立健全对外文化交流统筹协调机构，围绕我市丰富的历史文化资源，打破部门和区域界限，在全市建立对外文化交流协调机制，组织宣传、外事、侨务、文广、教育、旅游、体育等相关部门、单位及行业协会为成员单位，定期会商，加强联合研究、联合策划、联合部署、联合挖掘、联合推进，以全面充分用足用好国内国际两种重要资源、两个重要平台，发挥统筹、协调、整合的作用。
三是重视人才队伍培养。要加强对外文化的研究，做大做强对外文化交流合作文章。要把对外文化交流合作的人才培养列入我市文化发展的整体战略统筹考虑，努力培养一批精通对外文化交流的人才队伍。
四是设立基金给予保障。奖励在我市对外文化交流中做出贡献的团体、个人和优秀文艺作品，关心支持行业协会、社会团体、民间组织多门类、多渠道、多方位地开展对外文化交流合作，把常州的对外文化交流合作提高到一个新的水平。
（二）着眼特色，打造品牌，全方位开展对外文化交流活动
要坚持把中国梦作为凝聚侨心侨力的时代主题，贯穿结合融入侨务工作全系统全过程，团结引导广大侨胞，坚定主心骨、弘扬主旋律，提振精气神、传播正能量，为巩固共同思想基础、建好共有精神家园发挥独特作用。
第一，精心开展“亲情中华”主题活动。习近平总书记在去年全国宣传思想工作会议上强调，“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。”下一阶段，全市各级侨务组织要充分利用“亲情中华”品牌优势，突出地域特色，注重精品意识和社会效益，早谋划、早准备、早申报，探索常州地方文化“走出去”，满足广大海外侨胞多样化、多层次文化需求，促进中华文化的传播和发扬。
第二，深入挖掘“华侨文化交流基地”资源。“华侨文化交流基地”是以承载中华文化、富有侨的特色、广大侨胞向往、社会广泛好评的文化遗产保护场所，是开展传承中华优秀文化、促进中外文化交流活动的重要阵地。各辖市区侨务部门要根据实际，抓紧政策契机，深入挖掘资源，积极推动如常州方志馆、周有光图书馆（青果巷老礼和堂）等“基地”申报建设工作；已经挂牌的“基地”要加大建设力度，提高“基地”的覆盖面和质量，以便充分发挥“基地”在中外文化交流中的作用。
第三，持续打造“天涯海角常州人”品牌。近年来，市侨联以“天涯海角常州人”为名，先后创办了专题网页，举办了3次海归留学生聚会活动，下一步还将以此为题举办金秋文艺演出，调整侨联网站等，努力塑造属于常州侨界的特色品牌。此外，市侨务部门要继续深化“侨界道德讲堂”、“侨青梦想音乐教室”、“孝老爱侨”等品牌工作。各基层侨务部门要结合自身实际创建1-2个品牌工作，提升侨界工作的影响力。
（三）依托社团，发挥优势，延伸我市对外文化宣传的功能作用
做好侨务外宣工作，一定要充分发挥海外华人华侨和留学生在住在国侨团各自的作用，发挥他们“血缘、地缘、业缘”等方面的独特优势，支持、鼓励他们通过开展传承中华文化活动，进一步增强中华文化在世界上的影响力和感召力，为国内外提供联谊交流的平台。
1．要充分发挥海外侨团的作用。海外侨胞既了解、熟悉中华优秀文化，知道祖国需要什么；同时在长期旅居海外的过程中学习、了解了住在国的优秀文化，知道自己该怎么做，做什么。他们是承担这项使命最合适的平台、最便捷的桥梁和最生动的纽带，应发挥好常州同乡会、常州海外人员亲属联谊会等侨团作用。
2．要充分发挥海外联谊的作用。进一步探索将历史文化资源优势与侨务工作有机结合的新路子。在深化“走出去、请进来”的工作中，注重依托亲情、乡情、友情扩大同海外侨胞的交往，同时通过与海外友好侨团的密切协作共同策划举办有影响、有特色、有实效的海外联谊活动，扩大对外文化宣传工作在海外的效应。如在重大活动和纪念日，推出高水平的专题性展览、品牌化活动，拉近与家乡的距离，扩大社会影响。
3．要充分发挥促进发展的作用。积极参与配合招商引资、招才引智工作。同时，特别注重打好文化牌，多形式、多渠道地把具有浓郁地方特色、海外乡亲喜闻乐见的文化艺术精品传播到海外。要通过常州中吴文化、工商文化等的宣传，使市侨务组织在促进海内外交流与合作，服务地方招商引资等方面发挥重要作用。通过有效的市场运作，吸引海内外文化产业人才、资金聚集文化产业，采取多种形式的合作与开发，推动我市文化创意产业的加快发展。
4．要充分支持民间文化的交流。民间文化是海内外民众在长期的历史发展过程中自发产生的，具有大众化、传统文化传承等特征，对增进海内外民众感情，加强团结，发挥着重要作用，政府及其部门须支持鼓励民间开展广泛的、多层次、多领域的文化交流。如姓氏文化研究、中华寻根之旅等。
（四）创新载体，主动作为，提升我市对外文化交流的实效
“明者因时而变，知者随事而制。”建议在向海外传播中华文化和开展中外文化交流中，多听取侨胞的意见，使之更切合海外侨胞及其住在国民众对中华文化认识和了解的需要。依托华侨华人的日常生活层面, 以更柔软细腻、和风絮语的方式去传播中国声音、传扬地方文化，以润物无声的效果促进团结与发展，促进我市与世界的交流。
第一，注重外宣的精心策划。树立“策划为先”的思想理念，加强与海外华文媒体、国内主流新闻媒体、省侨务部门和市五侨部门的联系与合作，紧紧围绕全年宣传重点，定期策划宣传主题，建立长期联络机制，积极提供新闻线索。
第二，办好侨刊乡讯和网站。侨刊乡讯是常州和海外乡亲的精神纽带，是侨胞的集体家书，具有对外宣传、凝聚海外侨心，传播中华文化等多重功效。要以中国梦为根本价值主线和基本言说方式，同时根据侨胞需求，对侨刊乡讯的报道角度、编排方式不断改革创新，提高办刊质量。
第三，主动运用互联网思维。要灵活思维，创新方式，主动运用互联网思维、互联网手段、互联网平台，以“好看、实用”为原则，建好侨联工作网站，更好地发挥反映侨界动态、研究侨务工作、展示侨界风采的作用。
第四，用心打造对外交流品牌。精心策化包装锡剧、常州道情、天宁寺梵呗唱诵、常州梳篦、孟河医派等非物质文化遗产品牌，打造一批海内外人士广泛认同的常州地域特色文化项目，有效提升对外文化交流合作社会经济效益。 |