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第25期关于加快推进美丽乡村建设的建议

发布日期：2016-06-03 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　农工党常州市委陈更新反映：近年来，我市投入大量人力物力开展美丽乡村建设，取得了明显成效。目前全市拥有国家级生态乡镇34个、国家级生态村4个、全国文明村镇6个、江苏最美乡村2个和常州市美丽乡村示范村10个。但我市美丽乡村建设仍存在一些问题：一是环境脏乱问题依然突出。城郊乡镇和不少农村卫生保洁、设施维护、绿化养护等方面缺乏长效管护，生活污水、废物垃圾等引发的污染问题较为突出。二是公共服务设施缺失。近几年农村社会事业公共服务设施虽有明显改善，但基础设施不配套、不完善的情况依然严重，与城区相比仍有很大差距。三是文化特色挖掘不够。由于缺乏整体规划，农村文化特色尚未得到深入挖掘和发展，一些优秀民间传统文化遗产急需抢救和保护。四是村民思想认识不足。尽管美丽乡村建设最大得益者是村民，但不少村民认识不足，目光短浅，错以为美丽乡村仅仅是官员的政绩工程，担心损害自身切身利益，不愿参与其中。五是建设资金筹措困难。尽管有上级的财政补贴，但杯水车薪。乡镇、街道自身运行经费捉襟见肘，难有余力支持。建议：
　　1.思想上足够重视。按照省委、省政府要求，把美丽乡村建设放在重要位置，扎实稳步推进，全力打造农民幸福生活的美好家园。
　　2.规划上体现特色。在规划上强化引领，突出特色，因地制宜，凸显个性设计，围绕我市中吴文化、名人文化特色，注重结合各村生态资源和产业优势，挖掘历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，合理定位村庄主题特色，体现差异性和多元性。
　　3.管理上提升水平。美丽乡村建设，一半靠建设，一半靠管理和维护。一方面要以村庄绿化、河道整治等为抓手，倒逼村庄人居环境改善。另一方面要加强“扁平化”、“网格化”管理，积极探索以市场运作的长效管理机制，彻底解决脏、乱、差问题，从根本上改善乡村的生产、生活与生态环境。
　　4.政策上强化扶持。美丽乡村建设难点在于资金问题。整治乡村面貌对于村民来说没有立竿见影的效益，大都不愿出钱出力。为此，要制定出台政策措施，对美丽乡村建设作出全面部署。加大反哺和扶持力度，采取“以奖代补”的形式，发挥财政专项资金四两拨千斤的作用。在社会力量参与美丽乡村建设等方面，给予税收优惠和政策支持。
　　5.建设上突出示范。以打造精品村为示范点，逐步推动沿线整治形成精品线，点线结合形成精品片，起到以点带面作用。一是推进精品村建设。以现有的旅游资源为主线，以点带面，逐步拓展，串连形成特色鲜明，景致别样，引人入胜的旅游精品乡村。二是推进精品线建设。深入打造我市十条乡村旅游精品线路，并规范沿线民宿农庄建设。三是推进精品农业园区建设。加快龙潭湖农业生态园、三勤生态园、夏溪花木市场等建设，打造城郊的中心绿肺，充分发挥农业园区的生态休闲功能。
　　6.认知上加大宣传。加强对美丽乡村建设先进典型的总结和推广，适时组织现场会、推进会等，宣传先进理念，推广先进经验，表彰先进典型，促进广大干部群众自觉投身于美丽乡村建设。同时，要重视农民的教育培训，促进农民的综合素质、农村经济发展水平与美丽乡村建设要求相匹配。