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第26期关于强化报废节能灯回收处理的建议

发布日期：2016-06-03 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　钟楼区政协办公室反映：节能灯是稀土三基色紧凑型荧光灯的通用商品名，其耗电量只有普通白炽灯的1/5至1/4。据常州市财政补贴高效照明产品推广办公室介绍，从2008年到2012年，常州实际推广补贴节能灯已超过180万只。按照国家发改委等部门联合公布的《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》（2011年第28号），从2016年10月1日起，我国将禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，未来节能灯的产销量与保有量将保持持续快速增加态势，而报废的节能灯如不能得到妥善处置，将会给环境和人体造成危害。据统计，一只普通节能灯灯管可造成约180吨水及土壤受到污染，一只节能灯含汞量约0.5-5毫克，2毫克汞挥发会污染300立方米空气，低剂量汞毒性就会对人体器官和中枢神经造成不可逆转的危害，因此，强化报废节能灯有效回收处理显得尤为重要。
　　据调查，常州2015年进入集中报废期的节能灯就已超过30万只，而具有处理报废节能灯资质的企业，在我市仅有“北控安耐得环保科技发展常州有限公司”一家，很多报废节能灯难以妥善处置，形势十分严峻。为此，建议亟需尽快建立回收处理机制，采取有效措施，避免报废节能灯因处置不当产生恶劣影响及后果。
　　1.广泛深入宣传。政府相关部门要充分发挥新闻媒体、各类学校的作用，并通过深入社区以宣传页、知识讲座等形式加大对废弃节能灯的危害、处理和回收等方面的知识宣传，培养居民节能减排意识，形成废弃节能灯等垃圾定点、分类投放的良好习惯。
　　2.明确责任分工。生产经营者应加大科技投入力度，引进先进生产线，推广生产低汞、无汞的节能灯，提高无害化处理能力，同时，在节能灯产品广告、外包装上标注风险警示，告知消费者产品回收方式，建立行之有效的回收体系。经信、财政、环保、城管、商务等政府职能部门应明确责任与分工，保障节能灯生产、使用、回收形成良性循环。
　　3.完善配套措施。对报废节能灯可推行有偿收购，实施以旧换新等措施；探索设立报废节能灯“处理基金”，资金来源：可以由生产者、经销商适当缴纳，政府财政安排，个人及组织捐赠，并建立相应的基金使用管理办法。