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第38期关于奔牛老街保护利用的几点建议

发布日期：2016-08-12 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　 市政协文史委反映：近日，市政协文史委员会和社会法制与民族宗教委员会组织社科界别的部分政协委员赴新北区奔牛镇实地走访调研，认为目前奔牛老街保护工作尚具有利条件。具体有三点：一是奔牛镇历史地位重要，区位优势明显。奔牛镇地处常州市西侧，是一个有着2100余年历史的古镇，地理优势得天独厚，水陆空三位一体交通便捷。二是奔牛老街街巷格局完整，生活气息浓郁。奔牛老街是历史上的乡镇商业中心，依运河而建，呈“7”字形，长1.3公里，由东街、中街、西街和横街组成。目前仍保留着一定数量的青砖黛瓦吊脚楼、古井古桥木牌门，而且奔牛老街没有“空心化”，市井生活气息浓厚。三是奔牛历史底蕴深厚，老街文物遗存丰富。镇内古桥古井古运河、古树古寺古遗迹，其中五渎（孟渎、直渎、瓜渎、芦渎、琴渎）八景（能仁古刹、伯牙桥、陈氏书楼、高陵乔木、星月池、秀水紫竹、张公钓鱼台、洗心池）闻名遐迩，拥有省级文保单位万缘桥、古井和大批民国建筑等。但调研中发现，当前奔牛老街保护还存在以下问题：
　　一是奔牛镇政府对老街的保护定位尚待明确，急需抓紧保护。奔牛镇政府一直将老街保护视为文化建设与经济发展的重要工作，于2011年6月成立了奔牛镇历史文化开发规划领导小组，并请专家做了奔牛镇历史文化开发规划方案。但由于该方案要大拆大建，投资过大，超出地方财政的承受能力而未予实施。面对越来越紧迫的保护压力，当地政府还需从长远考虑，尽早明确老街保护的具体思路。
　　二是老街的个别建筑岌岌可危，影响街区整体形象。奔牛老街饱受历史风雨的侵蚀，历经两度损毁和重建，才有了今天我们所看到的风格难再统一的老街。另外，省级文物万缘桥东北侧桥墩上残房依旧，既影响桥身安全，也煞风景，其他另有几所残破老房，也影响了奔牛老街整体形象。
　　对此，建议：
　　一、合理把握好老街保护利用的定位
　　奔牛老街的保护利用应融入全市历史文化保护与规划建设的大局。结合京杭大运河世遗保护，利用奔牛镇运河资源，通过开发水上旅游项目，想方设法将当地历史典故、文化遗迹融入进去，发展成常州特色之一。市区两级的规划、建设、旅游、文化部门可组织力量，进行专家“会诊”，准确定位，从奔牛老街的实际出发制定保护利用规划。
　　二、在遵守文保原则下尽快启动前期基础性工作
　　对奔牛老街的保护修缮，应注重保护古镇村的街河形态和街巷肌理。历史建筑要修旧如旧，保持原真性，防止大拆大建，过度开发。建议从现在开始逐步征收闲置房产，及时抢救濒危建筑，统一管理，为下一步的保护及旅游发展做好铺垫。同时，配合大运河风光带建设，可先行启动外立面改造工程，对老街建筑“穿衣戴帽”，达到外观整体统一。
　　三、加快进行街区内重点文物的抢救保护工作
　　奔牛老街内现有损坏严重的文物古迹亟待抢救，尤其如东街的万缘桥等。建议由市文保单位牵头，将其作为老街保护重点，加紧抢救维护。
　　四、引导群众参与到保护老街行动中
　　奔牛老街的保护和利用离不开群众参与，建议借鉴西塘、锦溪等古镇保护利用的成功案例，留住原住民，引导居民参与到老街保护中来。应允许居民根据管理部门出台的保护规划和修缮要求，经过管委会审批后，使用统一的木材、青砖等修缮材料自行修缮房屋。修缮后居民可以按业态要求自行经营或出租，取得经济收益。对不想自己修缮的原居民，或由政府征收其房产，获得实物安置或货币补偿；或以房产入股，由政府统一修缮出租后分得租金，让文保成果惠及广大人群。