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第51期关于规范婚庆服务行业发展的建议

发布日期：2016-09-28 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　钟楼区政协反映：随着人们生活水平的提高，婚庆消费激增，婚庆市场空间日趋扩大，婚庆服务业逐渐成为充满商机、前景看好的朝阳产业。但目前婚庆行业并未形成统一的标准体系，行业内部鱼龙混杂，无照经营、虚假宣传、服务水平良莠不齐等问题普遍存在，消费纠纷相对较多，亟需引起重视。为此建议：
　　1、完善法规制度，破除法律盲区。一方面，结合国内婚庆行业发展实际，以适当方式向立法机关反馈，尽快制定和完善婚庆服务行业的法律法规。建议相关部门从执行可操作性入手，严格婚庆服务公司的审批，并从制度上明确婚庆公司的相关权利、义务及责任。另一方面，建议立法机关提高相关法律法规中对婚庆服务行业违法行为的处罚力度，增加其违法成本，使得婚庆服务主体在高额的违法成本面前不敢铤而走险，使行业乱象失去滋生的土壤。
　　2、立足源头治理，规范主体资格。强化对婚庆经营户的日常市场巡查，建立婚庆服务行业经营者“经济户口”，设立婚庆企业监管台账，由基层工商分局逐一录入其基本登记信息、信用监管信息、消费者投诉信息等内容，做到对辖区婚庆经营户主体清、情况明。加强婚庆服务行业经营者信用等级分类监管，根据不同信用评定等级，对失信经营企业提高巡查频次，重点对无证照经营行为、超范围经营、严重失信经营企业、消费者投诉多的市场主体进行高频次巡查，对违法违规行为及时排查，发放行政提示书，指导、督促其完善相关资质。
　　3、加强监管执法，规范经营行为。广泛宣传签订婚庆服务合同的必要性，制定并推广婚庆服务合同示范文本。例如，可以在辖区内对婚庆合同、凭证、单据等符合要约条件的格式条款进行拉网式检查，从根本上杜绝“霸王条款”等不公平格式条款对消费者权益的侵害。再如，可以对摄像、婚宴、婚车使用等主要服务项目作出指导性规定，对婚庆服务中的主要服务项目做出详细规定，以此明确甲乙双方的权利义务及相关赔付责任，减少婚庆纠纷的发生。同时，充分发挥网络广告监测的作用。对婚庆服务行业在各类媒体上发布的广告进行全程跟踪，加大对以婚纱摄影、婚庆策划服务等为内容的广告监测力度，认真检查广告发布主题、发布内容的合法性，对婚庆服务行业发布的户外广告进行全面规范，对存在问题的广告及时做出处理。
　　4、强化宣传引导，提高消费者维权意识。利用广播电视、政府门户网站、宣传栏、发放宣传材料、现场讲解等多种方式，列举婚庆服务投诉热点及典型案例，提醒消费者在选择婚庆服务时应注意的事项，提高消费者的自我保护意识和能力，不被商家虚假宣传所蒙蔽。以“一会两站”为依托，充分发挥12315平台作用，认真受理消费者关于婚庆服务消费的投诉举报，做到深入调查、积极处理、及时反馈。根据消费者留下的联系电话主动进行回访，依据回访情况对婚庆服务主体的诚信档案进行及时更新。
　　5、紧抓行政指导，加强行业自律。通过召开集中培训会、上门走访等方式，向婚庆服务经营户宣讲相关法律法规，大力宣传诚信经营的重要意义和积极作用，引导其树立行业自律意识，加强自身诚信建设和制度管理，增强经营者的责任意识和自律意识，不断提升服务质量和水平。引导婚庆服务行业成立相关行业协会，指导其出台相应的价格协定、宣传制度、服务规定等自律规范，推行“阳光婚庆”，督促婚庆服务经营者公开收费标准，切实遏制价格虚高，使婚庆行业更加公开、透明。