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第56期电子废弃物处理企业陷入困境需引起重视

发布日期：2016-10-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　农工党常州市委杨帆反映：随着科技不断进步，电子产品更新换代越来越快，随之带来大量的电子废弃物，处理不当会导致空气、水体、土壤产生严重污染。目前江苏地区拥有拆解电子废弃物（电视、冰箱、空调、洗衣机和电脑，简称“四机一脑”）专业资质的公司共有8家，常州市有一家。该企业2015年拆解许可能力为230万台（实际拆解50万台），但2016年预计拆解量为40万台。企业拆解量不断缩小，生产线设备使用率降低，这与“四机一脑”不断增长的报废量相悖，究其原因：
　　一是企业资金流转不畅。近21个月，企业未发放到位的补贴资金已累计达8000万元。
　　二是企业成本居高不下。企业大量引进新设备，用人成本不断增加，而税收却无相应优惠政策，导致企业的生产成本不断增加。
　　三是企业可回收的“四机一脑”数量减少。国家“以旧换新”政策的结束，使得企业可回收的“四机一脑”大幅减少。
　　四是民间违法拆解冲击企业回收体系。民间非法拆解违法难度小、成本低，其回收规模不断扩大，冲击着企业的回收体系。
　　为此，提出以下建议：
　　1、资金层面。呼吁财政部门尽快落实政策，将未发放的补贴资金发放到位；建议地方政府联手金融机构，提供环保专项贷款。例如，允许企业以国家认可但尚未发放到位的补贴资金为背书，向金融机构贷款，缓解企业的资金压力，确保其正常经营。
　　2、政策层面。建议六部委（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局）落实并扩大电子废弃物回收名录；定期开展“以旧换新”活动，通过给予消费者消费抵用券的形式，将电子废弃物从消费者手中回收过来交予企业处理，保证企业的环保设备充分运转；税收部门给予此类企业一定的税收优惠。
　　3、执法层面。建议环保、城管等相关部门加大对民间非法拆解电子废弃物和污染环境等行为的执法力度，引导民间回收将电子废弃物交由专业机构处理。对于非法拆解电子废弃物导致环境污染的，要发现一起查处一起，从严从重处理。
　　4、宣传层面。通过多年的宣传，废旧电池回收已深入人心，但废旧“四机一脑”及手机、打印机等电子设备的回收理念还不够普及。建议有关部门应通过主流媒体和新媒体，面向群众着重加强对电子废弃物回收利用的宣传工作。