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第73期关于推进非公经济法治护航工作的建议

发布日期：2016-11-25 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市政协社法与民宗委反映：近期，市政协社法与民宗委组织委员视察了我市非公经济法治护航工作情况。视察中我们了解到，截止去年底，我市非公经济企业数超过8.8万户，占企业总数的89%，创造的增加值占GDP比重的67.5%，上缴税收占全市税收收入的63.9%；非公经济从业人数占全部就业人数的67%。近年来，全市检察机关积极推进非公经济法治护航工程建设，取得了较好效果，但在推进工作中也遇到一些问题和困难：一是案多人少，特别是外来务工人员犯罪率逐年上升；二是非公经济法治护航工作社会知晓度还不高；三是司法机关与相关非公企业之间缺乏有效沟通联系的载体和平台，服务的针对性、有效性不强。为此建议：
　　一、进一步强化服务意识。随着经济发展进入新常态，在推动经济结构优化升级、实施供给侧结构性改革的过程中，非公企业将会产生大量的法律需求，各级司法机关要进一步强化服务意识，主动走访了解非公企业的法律需求，尽其所能帮助企业规避法律风险，提供精准高效的法律服务。
　　二、进一步扩大法治宣传。法检系统可深入企业及工业园区，开展“巡回法庭”“法治大讲堂”等系列活动，邀请相关职能部门、企业管理者和职工代表参加，坚持用身边事教育身边人，切实提高预防犯罪警示效果。大力推进法官、检察官、警官、行政执法人员、律师等千人“以案释法”活动，在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，增强企业法治观念。借鉴“律师进社区”做法，开展“律师进非公企业”活动，上门为企业提供法律咨询服务，不断增强企业的法治意识和责任意识，进一步提高法治护航工作的社会知晓度和影响力。
　　三、进一步推进载体建设。加快推进非公经济法治护航中心建设，充分整合法院、检察、公安、经信等各方司法资源，设立企业家服务窗口，开通快速诉讼通道，集中开展理论研究、法治宣传、风险预防及纠纷调解，为各类非公经济主体提供全面高效的法律服务。
　　四、进一步创新法治护航工作。针对广大中小企业特别是一些遭受知识产权侵权、职务犯罪侵害的高科技、成长型企业，尝试采取“联合巡回法庭”或远程视频方式开庭。坚持以需求为导向，创新开展“互联网+菜单式”服务，就职务犯罪预防、经济纠纷解决、知识产权保护等困扰企业发展的重点法律问题，实施精细化、个性化、差异化的法律服务。