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第1期建议我市小学借鉴实施“弹性离校”制度

发布日期：2017-03-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　 民进常州市委钱开宁反映：日前，南京市发布《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》，明确市财政安排专项经费，为全市小学生提供延时照顾服务，凡正常放学后按时离校有困难的小学生，都可延时离校，而家长不用缴纳任何费用。
　　目前，我市小学的放学时间大多数在3点到3点半之间，部分小学低年级甚至在下午2点50分就放学。而家长的下班时间基本都集中在5点或5点之后。这样的时间差给家长接孩子放学带来了极大的不便。去年，我市某门户网站的论坛上发起相关投票，结果显示：约有70%的家长认为小学放学太早让自己非常困扰，大约只有30%的家长表示可以自行接送孩子。在这样的大背景下，“弹性离校”这项制度不仅解决了家长的困难，也可让无处去、无人管的孩子获得更多保障，可以说解决了一道民生难题，也体现了服务型政府的先进理念。
　　因此，建议我市在进一步完善的基础上，借鉴实施这项政策。
　　一、政府应出台相关的政策，对“弹性离校”中涉及到的具体问题（时长、费用、责任）进行明确规定。首先，托管时长可根据冬令时夏令时进行灵活调整；其次，应以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与，严格杜绝补课或强制收费；再次，在学生逗留期间出现意外的相关责任等可以引入保险机制，通过参保的方式降低各方风险。
　　二、各学校应结合自身实际实施多样化的工作模式。具体而言有三种模式：一是自办自管，具体工作主要由校内教师承担。“弹性离校”不应建立在加重教师负担的基础之上，因此应当探索出合理的教师加班工资制度，并且在自愿的基础上组织教师留校加班。二是自管他办，由学校进行统一管理，具体工作主要由退休教师、在校大学生等外聘人员承担。三是可以考虑用购买服务的形式，与一些具有资质的“晚托班”开展合作。
　　三、各学校应积极探索实施“弹性离校”制度下的服务内容。比如可以建立相应课外兴趣班等托管模式，或引入一些特色培训机构，适当收取费用，但必须以学生自愿为前提。再如可以开展“法律进学校”、“地方文化进学校”、“传统手工艺进学校”等活动，充分利用留校托管时间，培养学生的兴趣爱好，让学生了解课外知识、学习传统文化等，丰富学生的课外生活。