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第3期关于深化我市职教管理体制改革的建议

发布日期：2017-03-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市政协教育界别组反映：作为国家“地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”和“江苏省职业教育创新发展实验区”，多年来，常州市职业教育以打造中国职教名城为总体目标，创新体制机制，在优化布局、加强共享、健全体系、校企融通、提升品质等方面实现新突破，形成适应区域经济发展方式转变和产业转型升级要求、体现终身教育理念、中高职一体化发展、具有示范引领作用的现代职业教育新典范。
　　但调研发现，在管理体制以及专业结构与地方产业结构吻合度方面，我市职业教育建设还有待完善：
　　在职教管理体制上，我市职业教育管理条线多头，缺乏统筹。各类职业教育，尤其是相关部门管辖的块状管理体制之间没有有效的沟通和交流，彼此缺乏协调机制，各相关部门对职业教育的管理往往是各自为政，这大大降低了职业教育管理的效率；不同行政管理的职业学校发展不平衡，使得不同职业学校之间资源优势既不能互补、也不能有效整合，失去职业教育发展的部分机遇。在职业学校专业布局与产业结构吻合度上，我市部分职业学校专业布点与产业结构匹配度不够，制约了我市职业教育发展，未能充分发挥其在经济发展产业结构转型升级中的作用。
　　当前，就如何进一步提升我市职教品质，满足我市地方经济社会发展对高素质技能型人才的需求，是我市职业教育面临的一个重要命题。为此，针对我市职业教育专业结构与地方产业结构吻合度情况和进一步优化我市职业教育管理体制，建议：
　　1.建立职教管理的组织架构
　　由市政府统筹，发改委协调，成立由多部门共同参与的职业教育管理工作联席会议制度（或工作委员会），作为职业教育统一管理的最高机构，实施对职业教育的统筹管理。可制定出台《常州职教条例》及其实施意见等相关文件，统一各职业学校的管理部门（学历教育由教育局管理，非学历教育由劳动部门管理），改变目前多头管理的现状。同时文件也应明确各部门的分工职责：教育局负责对职业教育工作进行指导、督查；发改委负责提供产业结构布局信息，促进专业结构设置更趋合理；人社局负责发布人才需求预测报告，为职业教育招生服务，对职业资格进行考核审定；编制办负责对师资队伍建设提供编制支撑；经信委则负责搭建校企合作平台，促进产教融合，助推经济发展。
　　2.强化职业教育发展规划
　　在政府统筹下，做好我市职业教育发展规划，并将此规划纳入整个教育规划中。首先，明确职业教育办学层次及各层次职业学校数量，明确高职、中职生源比例，明确民办技工学校的招生数量。其次，科学规划专业布点及各专业招生数量，以适应未来产业结构比例、行业发展趋势。最后，建成专业纵向衔接、职普沟通的学历教育系统，稳步实施中等职业教育和不同层次高等职业教育相衔接的人才培养模式改革，深化中高职贯通、五年一贯制等人才培养模式改革。深化课程一体化设计，推进中等职业教育和应用技术本科教育贯通等衔接。