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第4期建议运用“互联网+”思维提高食品监管成效

发布日期：2017-03-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　民革常州市委高玉华、黄勇反映：民以食为天，食以安为先，食品安全与老百姓的日常生活和切身利益息息相关。近年来，各级政府对食品安全的重视程度越来越高，监管举措也越来越大，取得了较好的成效。然而，食品安全事件仍频频曝光，引起人民群众的普遍担忧。
　　为进一步预防食品安全案件的发生，增强食品安全社会监管合力，建议政府运用“互联网+”的思维，对食品安全问题在综合治理上再下猛药。
　　1.建立食品安全监管云存储信息中心。建议尽早建立省级或国家级食品安全监管云存储信息中心，设立门户网站及手机移动客户端APP，明确规定所有涉及食品安全的生产加工、运输流通、销售零售等环节的参与者，必须在门户网站或手机移动客户端上持本人身份证进行实名登记注册。其次，在门户网站或移动终端APP的界面上，参照法律格式条款的形式将现有所有食品安全相关法律法规中涉及到违法犯罪的行为及承担的法律责任逐条明确登记，以使注册人一目了然的学习并签字确认。第三，对于未按规定注册而从事食品相关行业的行为，视为违法违规生产经营行为。
　　2.健全法律法规体系及配套机制。一是完善现有食品安全相关法律，将通过食品安全云存储信息中心注册的行为视同与“三证合一”登记享有同样的法律权利和义务写入现有食品安全相关法律中。二是注册人需持本人身份证注册，注册公司需登记公司法人代表个人身份信息，注册信息纳入个人信用体系，一旦涉及食品安全违法违规行为，将直接影响其购房、贷款、购车等个人信用行为。三是互联网注册成功后，云储存中心自动生成含有注册人及涉及食品信息的二维码或条形码，一人一码，并明确要求将二维码和条形码印刷在食品包装袋或经销商店范围内，便于消费者查询。四是信息公开，建立食品产业全环节、全链条、全覆盖的信息可追溯平台，建立食品从产地到餐桌的“履历”，并形成巨大的数据库，允许消费者通过食品安全监管云存储中心官方网站或手机移动终端APP通过二维码或条形码，查询注册人或公司以及食品等相关信息，便于约束生产和清查污染食品来源。
　　3.建立健全监管联席制度。食品安全涉及卫生、质监、工商、公安等多个部门，管辖权限存有交叉，现实中出现的食品安全案例也多是后置监管。为此，亟需打破多头管理的弊端，建议尽快建立健全监管联席制度，成立卫生、质监、工商、公安等人员构成的专门监管队伍，以食品安全监管云存储中心为共同平台，实时监测，共同监管。对于违法违规行为或案件，既要依法加大处置力度，还要多渠道向社会曝光，接受社会监督。
　　4.加大食品安全宣传力度。一方面，精选食品安全宣传内容，扩大宣传范围，如定期组织互联网注册或“三证合一”办理者集中警示教育宣传，介绍食品安全违法违规法律条文及法律后果，搭配典型食品安全案件的图文，现场分析解读，增强食品从业者的法律意识，规范从业者的行为。另一方面，借助科技手段加大社会宣传，通过短信、互联网、移动终端APP不定期发送或刊登食品安全相关法律条文、警示短信或典型案例，提高食品安全社会宣传覆盖面，同时制定相应的奖励激励措施，欢迎社会监督举报，营造社会共同监督、齐抓共管的良好氛围。