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第12期建议加强对配送行业电动车行驶乱象的监管力度

发布日期：2017-04-01 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　新北区政协朱讯华反映：随着快递、外卖等配送行业的发展，电动车成为快递员、送餐员使用频率最高的交通工具。据了解，仅国内一家网络配送平台，在全国就有80万名兼职送餐员。为提高效率、增加收入，配送员屡屡闯红灯、抢道、逆行，甚至边看手机边驾驶车辆，由此引发的交通事故接连不断。今年以来，我市已经发生多起配送电动车引发的重大致死、致伤案件，应该引起相关部门的重视。
　　配送电动车事故频发的原因主要是以下四点：一是配送行业兼职人员比例高，企业与配送员不签订劳动合同，内部管理上缺乏交通安全知识培训。二是配送电动车多为自备车辆，种类各异、新旧不一，长期使用会埋下安全隐患。三是行业准入门槛低，竞争激烈。能否成为配送人员仅需通过运营企业平台的相关审核，而每家准入标准又不一致。同时，送餐员若未在企业规定时间内完成送餐，可能会被扣钱。为了赶时间，他们往往心存侥幸、“见缝插针”。四是配送人员与车辆都没有购买相应足额的保险，企业与配送人员无法承担重大事故的高额医疗费和赔偿金，后续往往造成严重的社会矛盾。
　　为此建议：
　　1、加大对配送运营企业的监管和查处力度。规范企业合法用工行为，检查企业交通安全培训实效，对交通事故频发的配送运营企业进行罚款、责令停业整顿等处罚，督促企业加强配送人员的交通安全管理。
　　2、专门出台关于配送行业电动车的标准和办法。相关部门应针对配送电动车制定运营条例，采取专门的管理措施，通过规范车辆采购渠道、规定车型范围、设置车辆警示声光特殊标识、限定车辆时速、在行人密集区划定禁入区域等手段，并对车辆性能进行定期检查检修，从源头参与到运营车辆的规范管理中，确保符合国家规定及配送需求。
　　3、将配送电动车纳入强制保险的范畴。与普通代步电动车进行区分，将配送电动车归入运营非机动车类，电动车进行配送运营必须由企业或个人为车辆购买足额第三者责任险或类似险种，确保发生事故后企业或个人有能力承担相应的赔偿责任，以保护事故受害人的合法权益，维护社会公平正义与公共安全。
　　4、将外卖配送人员进行规范化统一管理。建议对外卖配送人员相关材料进行备案，实行持证上岗制度和积分制度。对于违反相关法律法规的行为，对个人进行扣分处理。根据扣分情况阶梯式对相关人员进行提醒、警示，直至取消其配送资格。同时建立配送人员黑名单制度，让违反交通法规的配送人员无法进入配送产业，整顿配送人员队伍。