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第38期关于推进我市职业教育供给侧结构性改革的建议

发布日期：2017-06-21 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市政协教育界别小组反映：近年来，我市经济快速发展，企业劳动力资源供给需求快速增长，职业院校通过扩张办学规模、提升办学实力，较好地实现了提高劳动者素质、推动地方经济社会发展和促进就业的办学目标。
　　当前，我国经济增长方式正发生深刻变化，要充分认识职业教育发展所面对的新形势和新要求，坚持问题导向，以提高职业教育供给质量为核心，以适应企业转型升级需求为目标，以改革创新为动力，加快推进我市职业教育供给侧结构性改革，培养升级版新生劳动力，以适应经济增长方式转变新形势，匹配企业转型升级新要求。
　　一、我市职业教育存在的几个突出问题
　　1、职业教育培养体系有缺陷
　　当前，高等职业院校已成为我市技术技能型人才培养的骨干，其毕业生虽拥有高等专科学历证书，但不具备高级职业资格，因此某种程度上说，这些高职院校还不能培养出真正的高级技术技能型人才；技师学院虽然能培养出具有高级职业资格等级的技术技能型人才，但其毕业生不具有高等学历，因此也不能培养出完整意义上的高级技术技能型人才。
　　2、职业教育育人机制不完善
　　企业深度参与技术技能人才培养是职业教育的内在要求，但目前还没有一部关于校企合作方面的法律法规或办法，企业参与校企合作的主体责任不明晰，校企二元办学机制缺失，造成校企合作大多处于局部或浅表。
　　3、职业教育与企业需求不匹配
　　从近年我市职业院校招生计划来看，专业重合度较高，同质化较严重，一方面传统专业供给过剩，造成有限办学资源的极大浪费；另一方面新产业、新业态亟需的专业供给不足，严重影响企业和职业院校的持续发展。
　　二、推进我市职业教育供给侧结构性改革的几点建议
　　1、完善培养体系，补齐职教短板
　　高职院校要明确人才培养目标，调整人才培养方案，进一步强化技术技能教学，提高学生技术技能水平。同时，人社与教育两部门要加强政策协调，鼓励和支持高职院校学生取得高级职业资格。
　　技师学院要在发挥技术技能培养优势的基础上，更加重视学生专业知识和综合职业能力培养，进一步夯实学生发展基础。政府要逐步将符合条件的技师学院纳入高等职业教育序列，使得技师学院毕业生同样拥有高等学历。
　　2、推动机制建设，深化校企合作
　　建议尽快出台《常州市职业教育校企合作促进条例》，成立由发改、财政、教育、人社、国资委、税务、安监等部门组成的“常州市职业教育校企合作促进委员会”，负责统筹协调全市职业教育校企合作总体规划、组织领导、条件保障等全局性工作。
　　加大考核力度，将校企合作情况作为职业院校办学质量评估的重要指标。鼓励我市骨干职业院校和重点企业组建2-3家高水平、示范性职业教育集团，促进校企双方在人才培养、技术研发、职业培训等重要环节开展深度合作。
　　3、提高办学质量，服务产业需求
　　政府要强化对职业院校专业设置的指导，做好顶层设计，破除条线分割，统筹规划我市职业院校专业布局。
　　职业院校要建立专业动态调整机制，聚焦我市10大产业链，针对细分产业和特定领域，结合自身特点，大力开发特色和优势专业，形成门类多样、规模适度的特色专业群，实现错位发展和品质发展。