中国人民政治协商会议

常州市第十三届委员会文史委员会

工 作 报 告

第十三届市政协文史委员会在市政协常委会和主席会议领导下，在党组副书记、副主席居丽琴的直接分管和精心指导下，文史委全体成员明确目标，振奋精神，尽心履职，围绕中心，服务大局，紧扣“名城、民生、名人”这根主线，把文史工作与全局工作有机结合，积极开展地方文史资料研究挖掘，把文史工作与建设国家历史文化名城深度融合，扎实进行历史文化名城保护传承调研，不断组织优秀历史文化的宣传弘扬活动，各方面的工作都取得了显著成绩和进展。

本届工作回顾

据统计，文史委扎扎实实完成基础性和经常性工作36项，形成工作成果有：编辑出版书籍9部10本，共285万多字；完成重点调研报告6项；累计提案337人次；形成社情民意18篇。多项成果获得市主要领导批示，全省首家政协文史馆开馆落成，建立了文史研究中心，聘请了特邀研究员，组建了政协文史专家库及唐荆川研究专家库。

一、紧紧围绕“名人”研究，征编历史文化图书

常州历史悠久、文化繁荣、名人辈出，是开展文史工作的宝贵土壤。立足常州的人文资源禀赋，文史委选择季札、唐荆川为重点研究对象，集中力量编辑出版地方文史书籍。近年内，我们先后征编出版了《季子研究文集》（2013）、《延陵季子史料集》（上、下卷）（2014）、《品味常州菜》（2014）、《季札评传》（2015）、《唐荆川史学研究》（2015）、《季札的故事》（2016）、《唐荆川研究文集》（2016）等7部8本地方特色图书。

季子研究成果喜人。以前，常州对人文始祖季札的研究一直是文史研究的薄弱环节。文史委有的放矢，不遗余力，接连出了4部著作，直至形成季子文化研究系列丛书。其中，《季子研究文集》收录了全国范围内季子研究的优秀学术论文，涵盖了其生平、思想、文化、外交、礼仪等各个方面，体现了当代季子研究的学术高度。《延陵季子史料集》（上、下卷）60多万字，被列入常州历史文化名城建设软件项目工程，体现了专业性、综合性，是研究季子的不可或缺的工具书，推动了季子研究继续发展。先后荣获江苏省档案系统优秀成果二等奖、常州市哲学社会科学二等奖。《季札评传》由南大博导周群教授撰写，是一本科学严谨的高水平史学专著，填补了季札研究在人物传记上的空白。《季札的故事》重在宣传季札的高风亮节、弘扬社会主义核心价值观，是一本老少皆宜的通俗读物。它的出现弥补了前三本专著学术性较强，读者基础不广的不足。以上4部作品共同构成了“季子文化研究丛书”，堪称常州近年“名人”研究的代表之作。

唐荆川研究向纵深发展。唐荆川是明代著名的文学家、心学家，抗倭将领，民族英雄。他最早提出了“唐宋八大家”的概述，他的经世致用思想成为近现代常州思想文化的一条主线，对地方历史文化产生了深远影响。我们在编辑出版《唐荆川研究》、《唐荆川诗文集》的基础上，先后征编出版了《唐荆川史学研究》、《唐荆川研究文集》两部著作，唐荆川研究会副秘书长还撰写出版了《百年毗邻唐氏》一书。

积极征编文史资料，发挥其存史资政育人作用。面对建国后地方文史资料政治敏感性强、自来稿稀少、史料征集困难的新情况，文史委积极加大工作力度，创新工作方式，开展征集工作。一是提前布置，梳理出20个方向性选题进行跟踪；二是广泛发动，在《常州政协》《常州统战》、市老干部局《晚霞清影》上广泛征集。同时，有计划、有针对性地开展重点征集，对一些老领导、老干部和当事人甚至派专人上门征集，以此确保史料征集的继续推进。可以说，在征集、整理、研究、编校、出版“三亲史料”的各个环节，无不包含着分管领导的支持引导，无不倾注着作者的真情实感，无不浸润着工作者的苦心与责任心，无不坚守着“存史、资政、团结、育人”的独特社会价值。

2012年底《常州文史资料》第23辑顺利出版，2016年《常州文史资料》第24辑又面世。这两辑所录稿件大多出自新中国成立后，标志着常州史料征集的重点已经完成了由解放前向建国后的转移，并有意启动改革开放以来的史料征集，重点围绕作者“亲历、亲闻、亲见”的人物和历史事件征编，专门开设“亲历亲闻”、“追忆先贤”、“人物写真”、“亲闻实录”、“史海勾沉”等栏目，达60余万字。为后人留下了非常宝贵的第一手原始史料。同时，文史委还参与了《常州历史名人大辞典》的编纂工作，参与了《常州简史》的审稿工作。

此外，2015年是抗战胜利70周年的重大历史节点，我们积极响应上级文史委的动议，围绕抗战史料展开专题征集，与金坛、溧阳的政协文史委合作，抢救性发掘了大量资料，择优上报了《东进决策》、《塘马战斗》、《水西保卫战》等9篇回忆文章和多张珍贵历史照片，全国政协的专著录用了3篇，江苏省政协的专著录用了6篇，较好地完成了这项工作。常州文史工作在省、市、区“大协作”理念下又迈出了坚实一步。

二、紧紧围绕“名城”建设，调研考察建言献策

认真完成6项专题调研课题。近年来，文史委履职建言，认真完成了市委交办、主席会议协商课题6个，依次分别是《传承和弘扬季子文化的建议》（2013）、《关于王继宗〈历史文化名城建设的一些想法〉一文的调研结果汇报》（2013）、《做好我市新增历史文化街区、历史地段保护利用研究》（2014）、《关于常州府学文庙保护传承的调查与建议》（2015）、《中国大运河常州段申遗成功后的保护管理研究》（2015）及《完善我市国家历史文化名镇名村保护利用机制研究》（2016）。在保证每年完成一个的基础上，2013年、2015年都完成了2个调研报告。

上述课题均围绕常州国家历史文化名城建设的主题开展选题；均经过多次实地调研、反复座谈商讨，方才付诸笔墨；所提意见建议有理有据，切中肯綮，具有可操作性，对化解难题、改进工作确有裨益。六个调研报告最终形成常州历史文化名城保护与建设系列课题，受到邹宏国主席、居丽琴副主席的充分肯定。市委主要领导和市政府分管领导都先后作过批示。

如在常州“国家历史文化名城”的申报和建设过程中，文史委结合专长，敏锐地抓住了新增历史文化街区（地段）、大运河常州段、历史文化名镇名村等关键点，下功夫分析问题，审慎寻找改进、提升之法。市委办公室市委研究室《调查与研究》专门刊登了《中国大运河常州段申遗成功后的保护管理研究》一文。分管领导方国强副市长认为该报告“集思广益，博采众长，内容翔实，论述精辟”，并要求20多个责任部门将报告所提对策建议转化为制定政策的依据和落实工作的措施，贯彻到大运河保护管理工作中去。因此，在全国政协来常调研前，文史委的建议已悉数转化为实际措施了。

又如，在实施“文化强市”战略的过程中，文史委积极研究，适时发声，就常州季子文化、儒家文化的发展传承问题，提出了自己的看法，推动传统文化与现代文明交相辉映。市委阎书记对《关于常州府学文庙保护传承的调查与建议》调研报告作出批示：“市政协的调研很细致，文理脉络很清晰，建议也很明确。请市政府认真研究拿出意见”。很快，市政府有关部门又组织调研座谈，就政协调研报告提出的建议进行逐条落实。文史委大量的前期工作得到了市委、市政府的重视，并转化为保护传承常州历史文化的成果。

组织开展地方历史文化调研考察。五年来，我们多次组织文史委全体成员对青果巷、前后北岸等历史文化街区进行考察调研，提出保护修缮建议。对中国历史文化名镇孟河进行调研，实地考察了费伯雄故居、东亚客栈、孟河老街的保护现状，参观了孟河医派展示馆，提出保护利用提案建议；组织辖市、区文史委员对国家历史文化名村焦溪的历史文化进行调研考察，对焦溪的4座古桥（中市桥、沅桥、青龙桥、咸安桥）、古街深弄、黄石半墙、名士宅院探讨保护利用途径；组织市政协文史委委员、辖市区文史委人员考察了常州方志馆、苏东坡纪念馆、恽代英纪念馆、吕思勉故居、中山纪念堂等，肯定常州在历史文化保护工作中的成绩，并提出进一步保护利用的建议。

热情参与全市文化成果建设。文史委配合市规划局、文广新局，先后参与了第三批市区文物保护单位、历史建筑的论证确认工作；先后参与了中山纪念堂、青果巷、恽代英纪念馆、史良故居修缮方案的讨论和论证；先后参与了常州方志馆、苏东坡纪念馆、恽代英纪念馆、周有光图书馆、唐荆川纪念馆、常州大运河记忆馆布展方案的讨论和研究。文史委都能提出积极的意见建议。

三、紧紧围绕“民生”幸福，文化惠民共享成果

创建市政协文史馆。60余年文史工作开展至今，累积的文史资料储量惊人，内容广泛，极具学术价值。但长期以来束之高阁，一则分类归档管理不够，科研人员和地方文史爱好者查阅不便，转化利用率不高；二则场地局限，条件简陋，无法实现恒温恒湿保存，不利于史料的长期留存；三则文史队伍中缺乏图书档案专业人才，难以跟上数字化发展的步伐。

为了不使前人的心血湮没无闻，为了更好地服务社会，文史委提出与常州市图书馆合作，建设“政协文史馆”，即将多年政协文史工作的成果悉数贡献出来作为馆藏。文史委保留书籍产权，市图获得书籍的经营权和使用权。

在领导的关心帮助下，这一动议很快成为现实。2015年4月23日，市政协文史馆在市图书馆挂牌开馆，居丽琴副主席出席并讲话。首先，文史委为文史馆开馆精心设计了馆展——从市政协60年的史料和数万张照片中精选、浓缩成简明扼要的展示内容，梳理出市政协历史发展脉络及本届政协的主要活动，图文并茂，便于民众走近政协、了解政协。其次，文史委从20余万册常州及全国各地政协出版的图书中挑选出5000册，打造成一个文史资料库，方便市民需要时翻检查阅。

政协文史馆的落成开馆是本届政协文史工作的重大创新。这一合作既增加了市图的馆藏，又彰显了政协文史工作的社会价值，还满足了社会人士的需求，一举多得。随后，全国政协报（2015年4月25日第二版）、江苏政协杂志（2015年第5期）和常州日报等几家媒体相继报道了此事，安徽、贵州、广西等地政协亦先后来常学习取经。

组织发起并参与全市重大文化活动。2013年，文史委与市委宣传部、市文广新局合作，组织筹办了全国性的季子研究学术研讨会，主题为“传承和弘扬季子文化，创建国家历史文化名城”。全国各地的教授学者近百人参加，中国社科院学部委员、中国先秦史学会会长宋镇豪到会祝贺，并且充分肯定了季札对吴文化和中国传统文化的积极作用。

2014年，在“传承弘扬季子文化系列活动”开幕式上，我们提出把每年农历四月十八日（季子诞辰）作为“诚信日”，开展以诚信教育为重点的祭典及专家座谈、学者报告、学术研讨等活动，文史委与常州武进延陵季子研究会年年开展纪念季子与诚信日活动，并把季子文化书籍赠给本地图书馆、中小学、幼儿园，作为乡土教材。让季子文化走进道德讲堂和龙城讲坛，加大对季子的宣传力度，使之成为常州独特的文化品牌，成为常州文化的靓丽名片。

2015年1月，为了唱响常州菜，推进常州饮食文化建设，文史委同市商务局、常州电视台，在邹区新街开展了《品味常州菜》首发式活动，百余家餐饮企业参加活动，常州电视台、常州中吴网等媒体都进行了报道。“常州好味道”，深受龙城市民的喜爱和肯定。

2015年4月，由市委宣传部、市政协文史委等单位牵头组织了“品味传统文化、涵养核心价值”暨纪念季札逝世2500周年活动在郑陆季子文化公园举行，市四套班子领导出席了活动，市政协文史委部分委员及全市社会各界代表、中小学生代表1400多人参加了活动。为纪念先贤、传承弘扬季子文化中诚信、仁义、友善、贤达等优秀文化元素和道德情操，开展了击鼓鸣钟、公读赞颂、乐舞告祭、拜谒季子纪念活动。

2015年9月，由市政协文史委、市文广新局、市社科联、江苏理工学院和市名人研究会五家联合发起成立的常州市名人研究院。历经近一年的筹备，终于在江苏理工学院揭牌成立，名人文化展示厅也同时开馆。展厅以“穿越历史时空、对话常州先贤”为主题，选择了季札、唐荆川、“常州三杰”、周有光、盛宣怀等58名具有代表性的历史名人及其遗物著作和研究成果进行展示。文史委积极参与了研究院的筹备、常州籍名人著作捐献、展示方案的修改完善等方面的工作。

2016年1月，为“龙城讲坛·人文常州系列讲座2016年第一讲”——《抗倭英雄唐荆川》授课。常州市民踊跃参加，被唐荆川文武双全、抗击倭寇的英雄事迹深深感染。4月，在园林局、永红街道、荆川公园、西藏民族中学、荆川小学等单位的道德讲堂上，进行了荆川精神的义务宣讲。同时，在荆川公园举办“荆川文化节”活动，用展板形式向广大市民宣传。12月，为纪念孙中山先生诞辰150周年，文史委组织全体委员赴市中山纪念堂参观“孙中山与辛亥革命事迹展”。同时，市政协文史委还与武进政协文史委、雪堰镇政协工委一起，参与了《孙中山与武进人》电视纪录片的制作，收到了社会好评。

积极参与委员之家服务委员工作。常州大剧院是文史委负责建立和联系的委员之家。我们配合委工委，加强委员之家的工作联系，服务政协委员。常州大剧院“委员之家”自成立以来，先后开展12次活动，委员参加2200人次，被评为“优质服务”委员之家。

四、紧紧围绕团队建设，整合资源锻造队伍

建立两个特邀研究员专家库。在建成文史馆的基础上，建立文史研究中心。2016年，文史委从市内外文史研究队伍中精心选择了36名专家，建立了“常州市政协文史研究特邀研究员”和“唐荆川研究特邀研究员”两支研究队伍。这批研究力量将在市政协的领导和市政协文史委的组织协调下，对市政协文史研究工作提供智力支持和专业帮助，以促进我市文史工作创新发展，繁荣我市文化事业。

加强自身队伍建设。按照市政协建设“简约、儒雅、快乐”的团队文化要求，文史委积极参加政协及机关党委组织的各项活动，贴近社会、贴近民生、贴近生活，在履职中寻找不足，在服务中发现问题，围绕加强自身建设，思想作风有了新提升。

投身专题教育活动。根据中央指示精神和市委安排，文史委先后参加了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动，对照“四风”问题，对照“严以修身，做人要实，严以用权，谋事要实，严以律己，创业要实”的要求，对照党章，查找自身存在的问题和不足，梳理列出问题清单，明确改进的目标方向。在专题研讨中，文史委成员能联系实际，对照检查，积极发言交流，提交书面材料。做到思想上有认识，政治上有提高，作风上有改进，工作中有提升。

积极参加“委员悦读”活动。按照市委关于开展“书香常州、悦读生活”全民阅读活动的要求，市政协以全面提升团队凝聚力、履职影响力、实践创新力为目标，以“悦读、素质、能力”为主题，精心组织了“委员悦读”系列活动，文史委积极参与活动之中。一是主动参加各场听课报告，二是参加了好书推荐活动并积极为政协委员阅读点送书，三是为政协委员的企业文化建设送书上门，四是参加武进区政协的委员悦读交流会，五是参与撰写了“委员悦读”征文，并获得二等奖。

积极参加政治业务培训。近年来，市政协为提高委员素质，积极组织安排了多个培训班。文史委十分珍惜这些培训学习的机会，积极参加培训班，先后参加了井冈山继承革命传统培训班、全国政协北戴河培训中心第72期地方政协干部培训班、延安继承革命传统培训班、全国政协第82期地方政协干部培训班、省政协专委会主任培训班、市政协青年干部培训班等培训活动，积极参加市委中心组专题报告会，不断学习进取，充实提高自己。

通过这些活动，文史委委员和机关干部大局意识有新提高，相互关心，团结协作，工作激情不断激发，工作效率不断提高，工作水平不断提升，工作成果不断涌现。

近年来，文史委在各项工作中虽然取得了一些成绩，但我们也深感存在着一些问题和不足：一是文史工作数字化、信息化还刚刚起步，相对薄弱；二是文史工作深入基层、深入委员还不够；三是撰写社情民意总量偏少。这些我们将在今后的工作中努力改进和提高。

主要工作体会

五年来，我们坚持文史工作为人民政协履行职能服务，为建设社会主义核心价值观和推动社会主义文化大发展大繁荣服务，为建设文明城市服务的方针，正确把握文史工作方向，充分发挥全体委员的主体作用，调动社会各界的积极性，凝聚了社会各方的合力，取得了一些成绩。我们主要有以下几点体会：

一是要有服务大局的意识。政协文史工作是人民政协工作的一个重要组成部分。其工作的内容虽然是面向历史，而工作目的却是关怀现实，为现实服务。文史工作除了存史的目的外，还有更好地发挥资政、团结和育人的功能。因此，我们在工作实践中，不断探索为现实服务的路径和方法，寻找文史工作为常州经济、社会、文化等发展的最佳切入点和结合点。如常州历史文化系列的精品图书出版，对挖掘整理历史文化资源，提升城市文化形象，推动我市历史文化名城的创建工作等，可以发挥积极的作用。常州名人传记系列图书的出版及历史人物的重大纪念活动的举办，在抢救一批史料的同时，通过客观公正的记叙和宣传我市先贤们为推动社会的文明和进步所做出的贡献，团结了大批的社会力量，扩大了我市统一战线工作的联系面和团结面，也是对我市青少年进行爱国主义教育的生动教材。通过大量调查研究工作而形成的调研报告、提案和社情民意等，更是为我市新形势下如何深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“强富美高”新常州建设、谱写中国梦的常州篇章作出了贡献。

二是要善凝聚多方的合力。政协文史工作是一项联系面广、工作量大、专业性强的工作，而政协文史部门往往都有人手少的特点，要做好文史工作，就必需调动社会各方的力量，发挥委员的主体作用，发扬大协作的精神。如我们在所有的文史图书征编出版的各个环节，都注重发挥学术研究专家、地方文史专家、全国各地作者及相关联络对象的作用；注重与市档案局、图书馆、博物馆、市社科联、市相关学会等部门的联系与合作；注重与全国、省、辖市区政协文史部门协作，形成上下贯通、优势互补的各级文史工作大协作网络。加强各方协作，凝成了强大的工作合力，取得了较好的效果。

三是要扩大文史成果的宣传。政协文史工作的成果要能转化为社会经济文化事业服务，发挥其应有的作用，就必须在让社会所知晓、所认同、所使用上化功夫。因此，我们也非常注重对文史工作的宣传。如《名城常州》《品味常州菜》《季札评传》等图书的出版，我们均举办了首发式和授书仪式，组织书评及专家点评、召开座谈会等，将书籍发行到全体委员、市级机关干部、在常各高校及有关中小学图书馆、辖市（区）相关部门、基层社区等。受到社会各界广泛好评。《人民政协报》、《江苏政协》、《常州日报》、常州电视台等媒体给予了大量的宣传报道，扩大了政协文史工作的影响力。

2017年工作建议

对于下一届文史委的工作，我们提出如下思考和建议：

做好文史委的工作，必须以全省、全市政协工作会议精神为指导，围绕中心，服务大局，立足本职，尽心履职，使政协文史工作更好地服务于“强富美高”新常州建设。

一、做好文史类图书的征编出版工作

把协商民主、民主监督、参政议政、尽心履职融入到各项文史工作中去，有部署有计划地组织开展地方历史文化资源和历史文化遗存征编挖掘、研究宣传工作。

1、继续推进名人研究

（1）会同市政法委、市司法局，合作修编《新编常州法学名家》。这项工作已经在进行之中，三家已经开过协作会议，进行了明确分工，文史委主要负责书稿的征集、编审；市政法委、市司法局负责公开出版；争取在2017年上半年史良故居开放时发行。

（2）征编出版《常州籍外交官》

新中国建立后，仅我们目前掌握的常州籍外交官就有28位，这是一个引人瞩目的外交官群体，在外交界有分量、有影响，如外交部原副部长章汉夫、联合国原副秘书长谢启美等等，但这些外交官现年事已高，有的陆续离世，有的年近古稀。我们要带着只争朝夕的紧迫感，抢救地方文史资料，编写好这部具有抢救史料意义的书稿，力争出精品佳作。

2、做好“三亲”史料的征集

做好“三亲”史料的征集工作，是文史委的一项业务工作，也是文史委的职责。主要就是征集出版《常州文史资料》第二十五辑。

3、抓好其他历史文化资料的出版

常州作为“千载读书地、东南名士城”，“中吴要辅、八邑名都”，留下许多历史文化名人的赞记，如唐代独孤及的《慧泉记》、萧定的《重修延陵季子庙记》、宋代陆游的《奔牛闸记》、明代的薛应旂《龙城书院记》、清代胡观澜的《大观楼记》等等，值得整理，可以取名为《历代名家记常州》（或《晋陵百记》）。

二、努力为提升历史文化名城品质建言献策

一是继续开展对国家历史文化名城、名人故居、大运河常州段保护利用的调研活动，助推常州文化建设。二是做好常州历史文化遗址遗存的宣传保护工作。三是积极参加市政协组织的重要视察活动，为我市经济社会、文化发展、为民生福祉建言献策。四是开展文史工作整合和交流活动。把文史工作项目任务与辖市区文史部门整合联动、相互交流，同时，加强与兄弟城市政协文史工作的交流活动，取人之长，补己之短、开拓视野，谋划长远，进一步推进我市政协文史工作上新台阶新水平。

三、抓好文史工作内部建设和团队建设

要加强政协文史委内部建设，这是一项基础性工作。一是做好政协文史馆的规章制度建设和基础管理工作，做好图书资料的录入、上架、借阅、补充等日常管理工作，多出政协优秀文史研究成果。二是做好政协文史研究中心的筹建运行、管理工作，多出政协优秀文史研究成果。三是加强政协文史队伍建设，建设一支专兼职文史工作者队伍，与辖市区文史工作人员联动，共享资源，聘请一批热爱文史工作的专家学者，作为政协文史研究中心的特邀研究员，增强文史工作研究力量。四是抓好唐荆川研究会的学会管理，开展荆川生平和爱国主义精神的研究宣传活动，把唐荆川研究引向深入。

四、进一步提高文史工作的影响力

我们将用好文史工作平台，自觉担当，有所作为，使文史工作要做到“四个更有”。

一是更有声音。就是发挥政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，围绕市委市政府中心工作和市民关切的热点、焦点，撰写调研报告、委员提案、社情民意，开展民主协商，提出对策建议，敢发声、善发声、发好声，争取在市委市政府需要的时候，就能听到政协的好声音，就能喜听政协的好建议。

二是更有成果。常州是人杰地灵、人才荟萃之城，历史文化底蕴丰厚。政协文史工作要围绕“资政、育人、团结、存史”四大职能，在调研和协商的基础上，精心编撰出版市政协文史资料和文史类图书。

三是更有良策。就是在国家历史文化名城建设中，涉及到名人故居保护利用、馆藏布局方案研讨、历史文化街区和历史地段保护修缮、非物质文化发挥作用等课题，政协文史委都要学习在前，调研在先，积累素材，研究思考，反洗对比，找到路径，能对工作推进有建议，有见解，献良策，出良计。

四是更有影响。这是前面三个有的必然结果。只要文史委工作做到了有声音、有成果、有良策，最后必然会有影响。“有影响”要成为我们文史委工作的目标和责任；“有影响”要成为党政部门对政协工作的认可和口碑；“有影响”要我们踏踏实实、一步一个脚印去做，千里之行，始于足下。