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第2期推进社区工作“减负”提升服务群众“效能”

发布日期：2019-02-28 浏览次数：字号：〖大中小〗

        市政协社法与民宗委反映：近年来，市委、市政府着眼顶层设计，密集出台了加快社区建设发展、推进社区“减负增效”等一系列政策文件，通过强基础、筑平台、建项目、优机制，推动全市城乡社区治理水平迈上了新的台阶，社区“减负增效”工作取得初步成效。但调研中我们发现，还存在以下几方面问题：一是社区负担仍然不轻。2014年，我们取消了市和辖市（区）级的条线创建评比工作，但国家和省级创建评比项目没有取消，为了迎检社区依然需要挂牌子、建阵地、做台账；二是信息系统整合不够。由于强调保密要求，各条线业务信息系统无法归并整合，社区干部需要重复录入相关数据，据社区反映，目前仍有26个信息系统需要录入。三是服务群众效能不高。由于社区工作者的工作理念滞后于形势的发展，社会工作专业和实务能力不够强，服务群众的手段比较单一，无法满足基层群众多元化的服务需求。针对当前存在的问题，提出如下建议：
       一要优化检查考核办法。根据中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，进一步优化我市检查考核办法，开展联合检查、综合考核，避免多头、重复检查考核的现象。严格落实社区工作准入制度，巩固社区“减负增效”成果，同时优化第三方评估，运用信息化手段，加强对部门进社区事项加强源头管控。要以群众获得感满意度为评判标准，不能简单以留痕多少评判工作好坏，防止出现新的形式主义。要进一步梳理、减少、合并社区检查考核事项，大幅度压缩数量，切实减轻基层社区负担。
       二要加强信息整合共享。统筹推进城乡社区公共服务网络和信息资源整合，将各部门延伸到社区的信息系统逐步集成至城乡社区综合管理和服务信息化平台，并与常州市网格化社会治理联动指挥平台进行对接和融合。统一建设城乡社区公共服务资源信息库，加强部门信息共享交换和信息比对，促进信息资源整合共享和协同应用。
       三要深化社区服务改革。加快社区服务供给侧改革，编制好与居民利益密切相关的就业创业、社会保障、优抚安置、教育医疗、就业培训、法律服务等公共服务事项目录，将公共服务延伸到社区。开展社区服务标准化试点，鼓励各地在城乡社区组织、公共服务、志愿互助服务等方面进行标准化的探索，提升基层社区服务群众效能。依托城乡社区网格，推行网格服务“微治理”，实现社区服务管理的扁平化、精细化和高效化，打造互动共治的生活共同体。
       四要加强社工队伍建设。基层社会治理的成效如何，关键取决于基层社区工作队伍的素质和能力。要配齐配强社工队伍，采取基层推荐、社会招聘、人才引进、民主选派等方式，全面推进城乡社区社工队伍建设。推进社区工作者的再教育、再培训工作，引入现代社区管理理论和业务实践知识，不断提高社区工作者的政策理论水平和解决实际问题能力。建立健全激励考核机制，培养、吸引和留住高素质人才，同时进一步全面落实社工福利待遇自然增长机制，充分调动社区工作者的工作积极性和能动性，稳定社区工作者队伍。