民建常州市委反映：2018年初，教育部印发《普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版）》，加入了人工智能、物联网、大数据等内容后，少儿编程行业迎来资本爆发期。据《中国少儿编程行业研究报告》，截至2018年10月，国内少儿编程行业市场规模约为30亿元至40亿元，用户规模约为1550万，行业规模将在5年内达到300亿元。

然而在资本疯狂涌入的背后，目前少儿编程行业发展面临三个困局：一是编程教育体系未形成。目前，由于缺乏国内统一标准，多数机构采取“借鉴国外体系+自主研发”结合的课程设计模式，导致课程设计和教材编写水平参差不齐，是否合理难以论断，教学效果难以保障。二是编程教师资源紧缺。少儿编程教师需要具备专业的编程技术和基本的教学能力，然而由于少儿编程行业起步较晚，行业发展不完善，同时缺少对相关教师的资质规定，能力过硬的编程教师极度匮乏。三是教学效果缺少有效的量化评价标准。业内人士指出，编程行业从无到有仅三四年时间，而教学效果的验证和追踪，通常以3-5年为最小周期，再加上编程教学尚未与应试教育进行良好对接，导致目前少儿编程行业缺少量化标准。

2017年以来，我国多地区实行教育改革，让编程教育走进中小学，国务院发布的《新一代人工智能发展规划》中也鼓励社会力量参与，进一步推广编程教育。为了进一步引导少儿编程行业健康发展，应尽快加强三方面的标准化建设：

一、形成标准化教学体系。美国作为编程教育的领跑国家，已形成标准，例如7岁以上的孩子开始学习Scratch图形编程，9岁以上开始接触Python代码编程等，同时还规定了一整套的软硬件教学体系。建议积极借鉴国外经验，由教育部门整合专家、高校、企业资源，根据不同年龄段学生的接受能力，明确教育标准，减少盲目“填鸭”“揠苗助长”的现象。

二、建设标准化师资力量。当前少儿编程行业师资不足而导致行业内“滥竽充数”现象严重。建议尽快出台相关规定，明确少儿编程教师应通过的专业考试和应取得的相关证书，提高行业准入门槛。同时可考虑合理引入社会资本，由教育部门牵头，组织高校、科研机构等单位共同编写专用的教师培训教材，形成针对教师的系统化教学，拓展线上线下的多途径教学，并对参与学习的教师设置科学的学习成效考评方法，为少儿编程教师的培养提供更好条件。

三、实施标准化监督管理。针对目前少儿编程行业出现的市场门槛低、培训机构良莠不齐、课程设置不合理、日常运营混乱、虚假宣传等问题。一方面，建议由教育主管部门与行业龙头企业共同制定行业规范标准，明确办学条件、师资配备、授课手段等内容，引导行业有序发展；另一方面，教育部门、市场监管部门应加强协调，对少儿编程培训机构的培训内容、教师资质、教学宣传等方面进行更有效的监管，打击违反法律规定进行虚假宣传、违规收费等行为，进一步净化行业风气。