民革常州市委、致公党常州市委反映：融资难融资贵是中小微民营企业长期面临的“困难高山”，尤其是遇到春节年关或贷款到期日，大部分中小微民营企业将面临更多的资金难题。调查发现，不少中小微民营企业因无法及时回收货款而面临财务危机，或因货款用于生产经营尚未盈利等多种客观原因，无法偿还银行贷款而面临贷款违约带来的种种难题，而实际上大部分中小微民营企业面临的是暂时性的资金困难，也迫切需要重新贷款，加之受制于目前多数金融机构执行的“先还后贷”“还款才能贷款”等政策约束，这些中小微民营企业一旦延期还清贷款后再贷款几乎不可能。

习近平总书记在2018年11月1日中共中央召开的民营企业座谈会上重申了党中央对民营经济的一贯支持，提出了六个方面的重要举措，其中一条就是要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决民营企业融资难融资贵的问题。这条举措为破解中小微企业年关偿还贷款难题、激发发展信心指明了方向。如何改革和完善金融机构？机制是关键，民生银行的做法具有较强的借鉴意义。如民生银行与某医药公司系统建立全流程对接业务后，通过供销合同和发票数据的实时交互传输，自动将医药公司的应收账款入池，“兑换”为可放款额度或延贷评价参数，相比因公司回款账期慢导致的无流动资金或贷款难，企业财务压力更小，此举有力解决了中小微企业回款慢而影响还贷的问题。

为更好地帮扶中小微民营企业发展，建议政府加强主导，高度重视中小微民营企业因暂时无法偿还银行贷款而面临的种种危机，鼓励金融机构试点无还本延贷举措，并在风险可控的基础上推广实施。具体措施如下：

一、重点以完善征信机制为抓手，借助大数据技术，尽快建立政府、银行和企业的三方合作机制，进一步强化政府和金融机构对企业信用综合评价标准的认同和系统的验证。

二、政府及相关部门要尽快出台重点产业发展方向和扶持项目名单，对覆盖在此范围、信用等级良好、市场前景良好且符合贷款条件的中小微民营企业，主动帮助企业与银行等金融机构开展贷款及无还本延贷业务并提供好服务保障。

三、银行等金融机构尽快改革现有贷款机制，实施“精准灌溉”，主动加强现场实地考察，综合考虑企业将贷款确实用于生产、回收账款确有时间差等企业实际经营状况，灵活调整民营企业贷款期限、还款方式，适当提高中长期贷款比例，杜绝盲目抽贷、断贷等不利行为。

四、依法处置涉及中小微民营企业的经济纠纷案件，严格遵守和执行有关法律和司法解释，不可轻易将经济纠纷当作犯罪处理，审慎处理企业信用考核等级，着力纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为，全面保护企业合法权益。