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第36期建议进一步调整我市办理低保或低保边缘界定标准

发布日期：2019-06-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　新北区政协反映：低保和低保边缘政策为基层贫困群众提供了许多实质性救助，但当前申请低保和低保边缘的标准过于刚性，缺少对特殊情况的甄别，有些群众生活困难但只因某个条件不符合标准而无法办理申请手续，生活条件每况愈下，滋生出一些负面情绪。例如，当前我市低保政策规定：拥有汽车、大型农机具的家庭不能享受最低生活保障待遇。但是汽车的类别、价位、购买原因、所有人等具体信息并未细化，工作人员对老百姓的实际生活条件了解不够清晰，“一刀切”的情况较为明显。为此建议：
　　一是下放权限，有效利用基层政府平台。当前各地低保和低保边缘户的申请名单最终需上报至省里，由省级部门按照申请人名单对其自有资产进行一一核实，在与刚性标准比对后直接作出审批决定，因此衍生出了“一刀切”的问题。建议增加柔性政策，进一步下放权限，对于因特殊原因无法办理低保或低保边缘的情况，可优先上报基层党政联席会议讨论，讨论通过后将申请人资料、实地照片、会议记录、建议处理方案等材料归档形成文件后逐级上报，在获得上级部门批复后，由基层政府根据批复自行处理，确保基层审批决定的科学性与合理性。
　　二是着重关注支出型贫困家庭，扩大低保保障覆盖面。以往低保政策只针对收入型贫困家庭，然而一些家庭虽然拥有维持生活所需的必要资产，但是由于家庭成员残疾、患重病等原因造成入不敷出，陷入贫困境地。建议重点关注支出型贫困家庭，适当放宽此类家庭低保或低保边缘申请的财产认定条件，对于家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出，在核算家庭收入和财产时可适当扣减，从而进一步扩大低保保障的覆盖面。
　　三是实施大病医疗救助兜底保障。目前，我市只有低保和低保边缘户可享受大病医疗救助的优惠政策，其他基层群众只有在医疗支出超过5万元时，才能通过各级政府的慈善救助渠道获取5千-1万元不等的救助费用。建议恢复大病医疗救助制度，可以对救助额度进行阶梯式划分，明确医疗费用支出在5万元以下、5-10万元、10万元以上时，分别能够获取的大病医疗救助额度，以此缓解基层群众“因病返贫”的问题，真正体现“精准扶贫”的成效。