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第58期多措并举协同发力持续推进电动车综合治理

发布日期：2019-08-12 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　市政协社法与民宗委反映：我市是全国、全省电动车生产的主要基地之一，也是电动车拥有量较大的城市。截至目前，全市已实名登记上牌电动车300.8万辆，社会普及率达50%以上，出行比例高达36.1%，高于全国、全省同类城市。近年来，市委市政府非常重视电动车管理，制定《城市交通畅行工程三年行动计划（2018-2020年）》，提出加强电动车综合治理目标任务，并将电动车整治列入年度为民办实事项目。各级公安、工信、市场监管等部门集中力量在全市开展电动车综合整治，规范登记上牌，实施行业管理，严格依法管理，取得阶段性成效。但调研中仍然发现，我市电动车治理还存在以下四方面问题：一是电动车管理无法可依、违法处罚结果应用不落地；二是电动车源头管理还没有扎紧；三是非标电动车问题还未解决；四是共享电动车还需进一步规范。为此建议：
　　1.完善法规制度联合惩戒。建议以《常州市道路交通安全条例》立法为契机，进一步明确各部门管理职责和社会单位义务，对电动车的生产、销售、登记、道路通行及其相关管理活动和违法违规生产销售、违反登记和通行管理相关责任作出明确规定。以实施《常州市文明行为信用记录和积分管理办法（试行）》为抓手，建立电动车驾驶人文明交通信用管理制度，将电动车驾驶人文明交通信用与职业准入、个人信贷等挂钩，对失信行为人联合惩戒。
　　2.加强生产、销售源头监管。全市原有电动车整车生产企业43家、销售商800余家，除目前获得3C认证企业23家，获得登记服务点资格销售商151家、提交申请109家外，其他都处于停产、停售状态。但事实上，仍有一些企业、销售商在顶风作案，形式更为隐蔽，并衍生出制作电动自行车假牌问题等。建议市工信局和市场监管局按照实施国家新标准要求，组织开展执法检查和质量监督抽查，重点查处生产、销售不符合新国标和未经3C认证擅自出厂、违法销售等行为，严格规范电动自行车生产、销售源头监管。
　　3.制定非标电动车管理办法。建议由市工信局、市场监管局、公安局等部门建立低速电动车（老年代步车）专项治理联席会议，抓紧研究低速电动车（老年代步车）管理办法，通过设置过渡期、限行区，逐步禁止生产、销售和使用低速电动车（老年代步车）。
　　4.规范共享电动车管理。目前我市投放获得3C认证的共享电动自行车有2万辆，建议市交通运输部门加强对“永安行”公司投放共享电动自行车的指导监管，坚持“有桩”标准，引导企业在中心城区外围、城郊结合部、旅游景区投放共享电动自行车，作为公共交通的有益补充和非标电动车的有效替代，鼓励广大市民出行多骑共享车。