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第69期建议打通大型科学仪器设备共享服务平台惠企政策落地“最后一公里”

发布日期：2019-09-03 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　九三学社常州市委反映：江苏省大型科学仪器设备共享服务平台早在2005年8月即正式开通，我市也有多个检测检验机构纳入其中。为进一步提高科技资源使用效率和优化配置，切实降低中小微科技型企业创新研发成本，我市于2018年4月出台《常州市大型科学仪器设备共享服务中小微企业补助实施细则（试行）》，为整合检验检测资源利用、改善企业经营环境进一步提供了有益支持。但日前通过多平台、企业实地调研发现，各类“平台”建设、实际运行效果和中小微企业补助申请情况仍未达预期效果，突出表现为三大不足：
　　一是政策宣传不足。部分中小企业对相关补贴政策不尽了解，即便略有知晓，对于其具体操作程序也难以完全掌握，不利于相关惠企政策的推广落实。
　　二是企业申报积极性不足。当前我市大型科学仪器设备共享服务平台补贴主要为后置性补贴，需企业先行缴费检测、隔年凭相关手续材料进行费用退补。中小微企业尤其初创型企业受前期检测费用高、后续减免不确定等因素制约，主动开展申报的积极性不足。
　　三是审批服务便民化不足。办理手续相对繁琐，且未实现网络化操作一键式办理，为中小微企业本已捉襟见肘的人力、资源调配等带来负担压力。
　　为此建议，应打通大型科学仪器设备共享服务平台政策落地“最后一公里”，让惠企服务落到实处。
　　一、探索减免前置，进一步深化“放管服”改革。变革现行由我市科技信息中心统一负责大型科学仪器设备共享服务平台申报、评价及审核的管理机制，探索将相关权限下放至各检验检测平台，由平台在检验检测的同时直接进行相关手续的审批及费用减免，便于企业及时享受优惠政策。科技部门可在此基础上研究制定对于参与平台、机构的管理考核制度，对专项资金使用情况及实际绩效进行审查、管理、评价，有序规范落实管理。
　　二、简化手续，便于中小企业“轻装上阵”。推进相关申报手续的网络化一站式办理，实现数据信息开放共享。可以借鉴泰州“泰科易”网上技术交易平台推行自助式、点单式服务，充分发挥管理部门“店小二”服务精神，进一步便企惠企、提升服务实效。
　　三、促进宣传信息精准匹配，提高政策宣传的针对性。检验检测领域涉及面广、细分门类众多，且专业性较强，可探索由专业检验检测机构、平台等担当政策宣传重要阵地的做法，提升有关政策及操作指导信息的针对性、精准性。根据企业实际及发展需求，为其提供或引荐相关技术提升领域的检测资源及服务，促进企业专业技术提升、增强政策实效。