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常公复〔2019〕48号
关于对市政协十四届三次会议委员提案第0287号的答复
魏利委员：
您提出《针对送餐快递骑手加强道路交通安全管理，开展道路安全专项整治的建议》的提案收悉，现答复如下：
据常州市快递业协会统计，我市现有独立经营许可的邮政、快递企业40家，涉及33个快递品牌，营业网点800余个，从业人员5200余人，寄递配送电动三轮车6000余辆；现有“饿了么”“美团”“新达达”“宅急送”等主要外卖平台7家，外卖配送电动两轮车8000余辆。快递、外卖等新业态电动车管理已成为城市交通安全管理的重要课题。
近年来，我局将电动车安全管理作为交通管理重要内容，持续深化电动车综合治理。2017年起，结合道路交通秩序综合整治，全市公安机关开展严管电动车集中行动。2018年，将电动自行车整治列入为民办实事项目，纳入《常州市城市交通畅行工程三年行动计划（2018－2020年）》，并从去年5月起，全面规范快递、外卖等新业态电动车交通安全管理，为广大市民营造良好有序的出行环境。主要做了以下几方面工作：
一、邮政快递电动三轮车“四统一”管理
2018年5月28日，会同市邮政管理局、市快递协会制定《常州市寄递业电动三轮车道路交通安全自律管理办法》，全面启动安全管理工作。对邮政快递电动三轮车实行统一外观标识、统一车辆尺寸、统一编号放大、统一登记发证“四统一”管理，未按照“四统一”管理的电动三轮车不得在我市从事快递运输。截至目前，全市4359辆邮政快递电动三轮车完成“四统一”，其中中心城区3850辆全部完成。同时，专门开发智能管理系统，对存在突出违法行为的邮政快递电动三轮车、骑手进行记分管理，实时抄告所属企业，实行警企联管联治，落实企业内部惩戒、履行主体责任。2018年10月16日起，公安交警部门对未实行“四统一”管理的车辆下发整改通知书；11月1日起，开始严查邮政快递电动三轮车的交通违法行为，查处交通违法104起。市寄递行业自律管理办公室负责将违法情况汇总并抄告给各快递企业，要求其认真落实道路交通安全管理主体责任，严格企业内部惩戒，截止目前共发放企业违法抄告单两批次23份，涉及16家快递公司，3名快递员被列入行业禁入“黑名单”。
二、外卖配送电动自行车“三统一”全管理
针对外卖配送电动自行车信息“隐藏性”、违法量大面广等特点，我们专门约谈了“饿了么”和“美团”平台常州部负责人，以两家为试点，开展外卖配送电动自行车登记上牌、佩戴安全头盔、餐箱统一编号的“三统一”管理工作。截至目前，已完成“三统一”对外卖配送电动自行车2013辆。在日常交通管理工作中，一方面，公安交警部门组织两家试点平台监督人员，定期上路开展巡查，发现问题及时纠正，并落实企业内部考核，一旦骑手因交通违法被查处，交警部门除依法对骑手进行现场处罚外，还将对违法行为抄送外卖平台管理部门，由外卖平台对相关驾驶人进行暂停接单、辞退等内部惩戒处理；另一方面，公安交警部门还联合平台公司开展交通安全宣传警示教育，进一步提升骑手交通安全意识。
下一步，我局将继续深化电动车新业态安全管理，积极协调市邮政管理局、快递协会、外卖平台企业，扎实做好邮政快递三轮车“四统一”行业自律管理，外卖配送电动自行车“三统一”企业自律管理，督促快递、外卖企业加强员工交通安全教育管理，加快推进不符合标准快递、外卖电动车淘汰工作，加大快递、外卖车辆交通违法行为查处力度，为广大市民营造安全、文明、和谐的社会环境。
感谢您对公安工作的关心和支持，希望继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。
常州市公安局
2019年6月6日
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