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关于建立企业家参与涉企政策制定机制的几点建议
发布日期:2020-12-14 浏览次数:  字号:〖
 

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市工商联

关于建立企业家参与涉企政策制定机制的几点建议

企业家是经济活动的重要主体,在研究制定涉企政策文件中充分听取企业家意见,可以有效提高政策的科学性和针对性。近年来,从中央到地方各部门在制定涉企政策时注重通过多种方式听取企业和企业家意见建议,取得了一定成效。

由于缺乏制度性要求,一些地方和部门在落实上执行不一,存在着部分涉企政策前期调研不够、听取意见不充分、政策之间相互不协调等情况,导致一些政策没有发挥预期作用,企业获得感不强。市工商联通过走访调研一批商协会组织和民营企业,发现我市也存在这种情况。

一是加快建立企业家参与涉企政策制定的工作机制。以《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》、国家发改委《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》等为指导,建立企业家参与、各部门联动的工作机制。围绕涉企政策制定前、中、后全流程的重要节点和关键环节,充分调研,精准掌握企业政策需求;制定对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策时,起草部门应充分听取相关企业和行业商协会、企业家代表的意见建议;让企业家全程参与到政策制定过程中,保证政策更接市场地气、更能精准落地。

二是健全涉企政策动态评估机制。重视企业家参与政策落实情况和区域营商环境第三方评估工作,通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式定期开展调研,征求相关企业家意见,充分吸收采纳企业家提出的合理意见建议。在政策执行过程中,对可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整,应加强动态评估,合理设置缓冲过渡期,防止给企业增加不合理的制度成本、时间成本和经济成本。增强监管规范性,拓展“互联网+监管”应用的广度和深度,通过增加企业家线上线下参与评估的覆盖面,及时反馈、修正政策执行过程中的偏差。

三是建立高效常态的政企沟通机制。各级党委、政府主要负责人与企业家定期沟通,邀请企业家列席各级党委经济工作会议、商会会长列席各级人大、政协会议等,充分听取企业家意见建议。建立企业工作日制度,帮助企业家排忧解难。畅通企业家参政议政、民主监督和建言献策的渠道,政治素质高、业务能力强的优秀企业家,由政府部门聘请担任参事或经济顾问。

四是完善涉企政策宣传解读机制。对于企业家关注的重点难点问题,积极回应关切,合理引导预期,对已出台的政策措施要及时跟进解读,准确传递权威信息和政策意图。建立涉企政策信息集中公开和推送制度,通过开辟宣传专栏、微信和网站发布、举办政策宣讲等形式,构建全方位、多层次、立体化的政策宣传解读体系;加强部门之间沟通配合,进行惠企政策集中宣传,提高政策可及性,各部门协同发力,共同做好舆论引导。




 

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