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（一）文化赋能理念统领城市文旅顶层设计
一个城市有一个城市的文脉与传承，老城厢复兴展示的是常州深厚历史文化底蕴，如何有主线地挖掘常州历史文脉，有高度地打造常州城市IP，创建专属于常州、被普遍接受、易于传播的青果巷及名士文化，让常州与季子为代表的文化名士群像，以天宁宝塔、青果巷为代表的众多历史名胜、文化名街等形成链接，与常州打造“让我如何不想她”文化名片的传唱相融合，创设基于老城厢IP体系的顶层逻辑，用文化赋能城市文旅转型升级，鲜活城市人格精神。把青果巷、南市河、篦箕巷、前后北岸、文化宫等作为老城厢复兴的点睛之笔与核心引领，打造国家级休闲城市和特色街区。
（二）资源整合打造老城厢特色文旅场景片区
对老城厢内现有公共资产、历史文化资源、直属房产等进一步梳理，遴选可整合、改造及利用的相关资源，与周边要素、功能相整合，以点串线、以点扩面，以重点项目提升核心景区品质与功能，对老城厢现有东部三家4A级旅游景区（红梅公园、天宁宝塔、天宁寺）形成老城厢东部“红梅胜境＋宗教文化”旅游区；中部一家4A级景区（古运河南大街）及青果巷、南市河历史文化街区及修复中的盛宣怀故居等进行资源整合与联动，打造老城厢核心部位“人文街区＋古运河”文化旅游区；西部运河五号及周边文创资源整合打造“工业旅游＋文创”休闲旅游区。通过资源整合，重点打造老城厢重点文旅景区和项目，改善景区景观质量等级和功能要求，进一步提升老城厢文旅形象，使得常州名仕文化、名街文化、寺塔文化、运河文化与整体城市形象相得益彰。
（三）统筹运营管理提升老城厢文旅品质
由于老城厢文旅资源分属不同主体和辖区，有些政府行政部门对景区日常经营管理受很大局限，且不具备持续投资和长久发展的能力。老城厢文旅大多属全域旅游范畴，投入大回报周期长，有些具体项目的投入不见得能从本项目回收或及时回收，需要统筹兼顾或通过其他产业带动才能实现盈利。因此，老城厢复兴及文旅的发展，需要有情怀有担当和久久为功，更需要统筹好投资主体和运营实体的关系，东部片区、中心片区和西部片区可分别由相应的投资运营单位承担相应的运营管理职能，全面提升老城厢文旅运营品质，为老城厢创建5A级景区打好基础，打造常州城市文旅亮点和新品牌，用高效运营赋能人文城厢、品质城厢。
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