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[重点提案]关于持续支持实体书店抗疫情稳发展的建议
发布日期:2021-09-29 浏览次数:  字号:〖
 


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何志峰

关于持续支持实体书店抗疫情稳发展的建议

去年新冠肺炎疫情突发,从1月起,我市实体书店实现了全面的停产停工,直到3月底,各区实体书店实现了全面复工,但是人流量和交易量明显下降的趋势没有好转,防控停产和成本叠加,疫情对实体书店的影响巨大。根据市出版物发行业协会对所属12家重点实体书店进行了情况调研,2020年受疫情影响,重点实体书店企业零售同期对比不足20196成,人力成本仍然达到去年同期的92%,租金成本因国家免租政策,普遍享受到了免租3个月的利好,但是整体上,实体书店情况不容乐观。

持续的疫情影响并没有彻底消除,现在疫情防控骤然严峻,实体书店寒冬下如何转型、如何坚持、如何生存,已经迫在眉睫。人力成本、房租成本以及营业收入的断崖式减少,会持续导致本就雪上加霜的实体书店面临严重的发展困境。

1. 建议在政策允许范围内,继续实施对实体书店房租减免的优惠政策,倡导产权单位参照2020年标准对实体书店房租给予减免,积极为实体书店减少房租成本。对承租国有经营性房产的实体书店,是否可以继续落实2020年的免除房租政策;突出行业主管单位支持,发出积极信号,通过行业协会等途径,协调商务楼宇、商场等市场运营方对实体书店给予租金减免,帮助小微书店与业主协商房租优惠事宜。

2. 建议继续降低或免除一定期间的书店企业的社保,通过行业协会及时掌握实体书店实际困难,全市书店都是中小微企业,重点书店企业社会保险费用就接近2000万元,是一笔非常巨大的开支,2020年的社保优惠政策,有效缓解了书店的资金压力。期待中央和地方能够继续落实阶段性减免发行企业养老、失业、工伤保险单位缴费和缓缴住房公积金等政策。

3. 建议进一步加强实体书店扶持工作。常州2020年省级引导资金的数量居全省前列,但是资金相对较少,建议主管部门加大申报指导,争取更多项目和资金;建议尽快启动市级和各区2021年文化事业扶持项目,加强实体书店房租成本补贴和优秀项目奖励,同时进一步扩大全民阅读项目、特色书店(最美书店)评选范围,进行精准补贴。

4. 建议进一步扩大政府购买服务。支持实体书店开展优质文化活动,推动实体书店参与全市重点精神文明建设项目,以政府购买服务的方式对实体书店开展的具有较大社会影响力、特色、品牌活动给予一定奖励,建议各区市将实体书店重点活动纳入市民消费券活动。

5. 建议加强书店转型的指导和支持。2020年常州各实体书店应对疫情影响,纷纷开始尝试线上转型和服务方式转型,目前新华书店线上书店年销售超过2000万元,半山书局云活动、书式生活游学、大众书局多业态联合等,都取得了一定效果,对实体书店是有效的补充。但是都是单打独斗,没有形成合力,建议行业主管部门牵头,形成定期交流机制,用好的创意和善意的政策支持,做活本地实体书店。


 

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