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关于把反食品浪费的措施落到实处的建议
发布日期:2021-12-22 浏览次数:  字号:〖
 


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樊夕珍

关于把反食品浪费的措施落到实处的建议

中国在物质日渐富裕的当下,食品浪费现象非常严重,据中国科学院地理科学与资源研究所课题组2013-2015年的调查结果显示,2015年我国城市餐饮业仅餐桌上食物浪费量就高达1700万至1800万吨,相当于3000万至5000万人一年的食物量。2018年,《中国城市餐饮食物浪费报告》披露,中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克,浪费率为11.7%,大型聚会浪费达38%,学生盒饭有1/3被扔掉。不久前,联合国发表《2020年世界粮食安全和营养状况报告》,预测由于新冠肺炎疫情引发的经济衰退,世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。报告还指出,受新冠疫情和全球性蝗灾的影响,今年25个国家面临严重饥饿风险,将有6.9亿人处于饥饿状态。“餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!”习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出,尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。他强调,要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。强调要进一步加强宣传教育,切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。习近平总书记的重要指示,表明了我们党厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心,体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全、深切关心群众生活的人民情怀。20201222日,反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审议。审议反食品浪费法草案,就是以法之力遏制餐饮浪费的重要一步。审议反食品浪费法草案的最终目标就是要在全社会形成崇尚节约、珍惜粮食的良好氛围。

食物品浪费现象为何屡禁不止?客观原因是体制和制度弊病下的浪费,文化传统中的浪费,管理落后的浪费,科学技术落后的浪费等。主观原因是道德品质和思想意识问题引起的浪费,思想方法和工作方法问题引起的浪费,管理能力和技术水平问题导致的浪费。具体如下:

1. 缺乏约束性措施和惩戒机制,造成了管理缺位,监管者只能口头上倡导,对浪费行为无法进行及时、有效的制止。

2. 重虚荣、讲攀比的“面子文化”,讲排场的不良旧俗,忽视环境和资源的不当认识,缺乏节约意识和科学膳食观念,盲目跟风的从众心理。

要想把食品浪费现象从根本上遏制住,就不能仅仅是喊喊口号,走走过场,得把反食品浪费的措施落到实处,着力形成一定的长效机制。

1. 制定餐饮法规法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,严明的法规制度是制止餐饮浪费的根本之策。制定法规,通过立法约束,制止餐饮浪费,完善餐饮节约规范,出台褒奖节约、惩戒浪费的政策措施。以法规形式规范餐饮消费行为,禁止餐饮经营者设置最低消费。要建立健全法制监督和约束机制,科学制定符合当地实际的制度机制,从制度层面上形成节约粮食光荣,浪费粮食可耻的氛围。

2. 发挥干部作用党委和政府切实担起推动节约粮食、制止餐饮浪费相关工作的政治责任、主体责任,推动制止餐饮浪费工作取得实效。党员干部、公职人员发挥模范带头作用,以实际行动带动家属、亲友树立浪费可耻、节约为荣观念。

3. 做好宣传引导宣传、文化、教育等部门加强餐饮节约宣传教育,大力弘扬中华民族勤俭节约、戒奢克俭的优良传统,增强公众对于我国人口多、耕地少、水资源短缺、粮食安全压力大的认识,增强粮食安全危机意识。充分发动社会关注参与,正面引导公众消费,杜绝“舌尖上的浪费”。在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。要让每一个公民都要树立起节约粮食的意识,当作一种社会责任,自觉遵守和饯行。

4. 培养饮食习惯大力倡导合理、健康的饮食文化,通过饮食知识科普讲座,举办“光盘”系列活动等,逐渐使人们改变过去的不良消费习惯。推动餐饮消费习惯从“吃剩有余”“顿顿有余”向“杜绝浪费,够吃就好”转变。从幼儿期起,进行食品相关知识及食品节约的教育,并将这种饮食教育延伸到人格培养上,从而培养和养成良好的饮食及消费习惯。

5. 加强餐饮管理餐饮业协会要健全“厉行勤俭节约,反对餐饮浪费”的标准,提升餐饮企业绿色发展的水平,引导餐饮企业主动学习、适应、引领绿色发展理念和服务方式。餐饮企业在醒目位置张贴节约标识,贯彻节约用餐、文明用餐标准,科学设计菜单,切实提升餐品和服务质量,引导顾客理性消费,及时提醒顾客就餐完毕时将剩余饭菜打包,消除中国式“剩宴”,最大限度减少餐饮浪费。

6. 健全监督机制一方面,明确责任主体,厘清各职能部门、行业协会、食品生产企业、餐饮服务机构和顾客各自所承担的责任义务,建立针对铺张浪费的责任追究机制;另一方面,明确监督主体,针对各种浪费现象,监管部门及时采取警告、公示、训诫、处罚等手段予以纠正。切实从强化监管的层面,确保制止餐饮浪费工作的系统性、科学性、坚决性和长期性。建立党政机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,对存在严重浪费行为的单位进行通报,限期整改。针对宾馆、餐饮饭店和学校、机关、企事业食堂存在的餐饮浪费现象,还要注重运用各种社会力量进行监督,对那些陋习不改者,采取多种手段进行批评曝光,形成强大舆论压力。


 

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