提

案

号

0006

提

案

者

陈满林

案

由

关于打造“博物馆之城”，助力文旅中轴建设的建议

背

景

情

况

　　一、打造“博物馆之城”的时代背景和政策依据
　　习近平总书记十分重视博物馆工作。2015年,国务院颁发《博物馆工作条例》明确指出：“国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆。”2021年，中宣部、国家发改委等九部委联合发出《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，提出“到2025年，形成布局合理、结构优化、特色鲜明、体制完善、功能完备的博物馆事业发展格局”，“到2035年，中国特色博物馆制度更加成熟定型，博物馆社会功能更加完善，基本建成世界博物馆强国”。为推动博物馆集群发展，国家文物局全力支持有条件的地区打造“博物馆之城”核心示范区、建设“博物馆小镇”。
　　当今，全国各地博物馆发展已进入快车道。据不完全统计，已有北京、西安、南京、成都等十余个城市提出打造“博物馆之城”。截至2020年底，苏州市已建成开放博物馆102家，在全国范围内率先完成“百馆之城”的建设。
　　二、常州具有打造“博物馆之城”的良好基础和条件
　　常州是一座拥有3200多年历史的文化古城，2015年被国务院批准为国家历史文化名城。近年来，常州市委、市政府高度重视文化遗产的保护、修复，全市已拥有一定数量的博物馆、纪念馆、陈列馆、美术馆。截至2020年，全市共有28个博物馆，列入国家等级博物馆的有5个，其中国家一级馆1个，二级馆1个，三级馆3个。逐步形成以国有博物馆为主体、非国有博物馆为补充的博物馆公共服务体系。为建设“博物馆之城”打下了良好基础和足够底气。本届市委、市政府确立了“532”发展战略，五大中轴中的“文旅中轴”，为建设有国际影响力的“博物馆之城”提供了广阔的舞台，也为常州人民奋力担当推动常州从“文化古城”建设成为“文化强市”注入了巨大动力。
　　

问

题

分

析

　　近年我市正进行大规模的老城厢改造。老城厢是常州城市精华所在，魂魄所驻，文化街区纵横，名人故居众多，古迹遗址犹在，城市肌理可寻，历古以来是常州政治、经济、文化的核心。遵循老城厢保护与活化相结合、现代形态与历史风貌相结合的方针，探索老城厢古旧建筑改造成博物馆(纪念馆、陈列馆、美术馆)及其他活化利用的新路子，宜在老城厢片区内构建“博物馆群”，加深老城厢的文化内涵，提升老城厢的保护开发价值，形成更多常州文化旅游的“打卡地”。与此同时规划建设新北高铁新城和“两湖”创新区，目前处于起步阶段，这是未来常州现代化城市建设的新空间、新形态。在这两大新的城市生长点的规划、开发、建设过程中，务必考虑建设一批和新兴的城市架构相协调的现代化博物馆，做到同步规划，同步建设，在一张白纸上画出最新最美的画图。
　　就深层次上说，常州打造“博物馆之城”现实意义有：一是助力长三角休闲度假中心构建；二是塑造龙城新形象；三是增强常州市民的文化自信；四是赋能文化旅游产业发展。
　　

对

策

建

议

　　“博物馆之城”建设将是一个标志性的文化振兴工程。我市在开启实现第二个百年奋斗目标的新征程中，文化旅游事业理应有新的担当，将打造“博物馆之城”作为新时代发展常州文化旅游事业的新目标。
　　1、打造一条“政府号召、全市动员，制定规划、分步实施，明确主体、责任到位，抢救在前、新建跟上，以点带面、突出重点，政府引领、上下动手，多方筹资、共建共享”的“博物馆之城”的基本路径。
　　2、通过机制政策强化支撑。一是建立“博物馆之城”建设联席会议制度。二是完善促进非国有博物馆建设发展的优惠政策和配套措施,大力鼓励和引导社会资本和民间收藏参与“博物馆之城”建设。三是启动“博物馆之城”创建工作。
　　3、建设系列博物馆。扩容常州博物馆，发挥国家一级馆的引领作用；重新启动常州非遗馆、常州名人馆两大综合馆项目；梳理出一批传统地域特色文化项目，培育建设一批专题博物馆，将常州打造成底蕴深厚、靓丽多姿的“百馆之城”。
　　4、深入开发博物馆文旅产品。建设“常州城市文化符号数据库”，鼓励博物馆（纪念馆、陈列馆、美术馆）与社会力量合作，鼓励有条件的场馆设立文创产品体验空间。对各类场馆开发销售文创产品、建立文创产品交易中心、实施版权登记和保护等给予政策支持。设计博物馆精品旅游线路，将博物馆（纪念馆、陈列馆、美术馆）等纳入全域旅游精品路线，鼓励博物馆开发特色旅游产品。创新博物馆夜间体验方式，利用博物馆内部空间和藏品大力开发博物馆研学旅游,打造一批兼具博物馆功能与特色民居功能的主题酒店,推动博物馆与旅游产业有机融合,提升常州文化旅游品质,实现“吸引人、留住人”的目标。
　　5、着力推进馆际互通协作。牵头组建常州博物馆城市联盟。加强与江浙沪（吴文化区域）三地馆藏文物、数字信息、展陈设计、宣传品投放、文创产品开发的交流合作，联合推出精品展览和对外交流品牌项目。加强市域内博物馆资源互享、品牌互推、客源互送。以“常州文化生态体验”研学活动项目为主线，结合辖市、区的地域特色，利用常州地区高校人文学科专业资源，汇聚各方有识之士，联合打造常州博物馆研学品牌。