提

案

号

0057

提

案

者

黄泽欣

案

由

关于大力培育智能工厂的建议

背

景

情

况

　　近几年，国家高度重视智能工厂的发展，在《智能制造试点示范行动方案》、《中国制造2025》等文件中指出，智能工厂是推动智能制造的关键切入点和突破口；并提出到2025年，建设一批技术水平高、示范作用显著的智能制造示范工厂。常州市积极贯彻落实相关政策，大力扶植企业建设智能工厂，2021年我市新认定11家市级智能工厂，涵盖我市多个特色优势产业，但覆盖面尚显不足，应积极宣传、大力推动，助力我市打造“国际化智造名城”。

问

题

分

析

　　智能工厂在我国工业领域的应用已步入快车道，但智能工厂的培育以及在常州各板块的应用仍然面临一些较为严峻的挑战。
　　（一）企业具有智能升级需求，但实施路径不够清晰。
　　自2015年以来常州市大力推进智能制造，累计创建市级智能工厂294个，省级示范智能车间131个，省级智能工厂3家，省级工业互联网标杆工厂13家，为培育智能制造示范区奠定了良好基础。但由于智能工厂是一种新的制造生产方式，我市企业发展智能工厂的现实条件“千差万别”。因此，已有的智能工厂推进力度还无法匹配广大企业的实际需求。
　　（二）经济社会效益明显，但实际发展仍存阻力。
　　数字化是智能工厂应用的基础，但目前，我市只有少数行业领军企业才真正实现了数字化转型升级，中小企业的数字化建设还不完善，成为培育智能工厂中的短板。
　　（三）规划蓝图逐渐绘就，但参与主体动力有限。
　　智能工厂造价不菲，投资回报周期较长，一般需要4-5年时间。我市经济以民营企业为主，中小企业占比较高，部分企业的利润水平低、盈利能力薄弱，自有技术、资金积累不足，建设智能工厂面临着试错成本和较高风险。

对

策

建

议

　　为了破解上述对于培育智能工厂的制约因素，须设立精准的建设路径与保障措施。
　　（一）优化指导方案，为智能工厂引路指向。
　　参照国家有关评价指标体系，结合常州实际，因地制宜调整建设要素，为智能工厂培育提供参考依据；明确重点标准制修订，以中小企业为主体，积极探索中小企业低成本建设智能工厂路径。
　　（二）强化资金保障，为智能工厂披荆斩棘。
　　积极争取国家专项资金支持，加强财政资金对智能工厂建设的激励与补贴,加大融资对接和要素保障力度，引导我市金融机构为智能工厂投资方提供专项服务和优先给予信贷。
　　（三）加强总结宣传，为智能工厂提供样板。
　　加大智能工厂试点示范宣传力度，强化经验总结，分行业、分区域开展系列宣传活动，构建多维度立体式宣传体系。组织主流媒体，通过标杆企业宣传、典型案例分享等形式，进行专题报道，带动全社会关注了解智能工厂。