提

案

号

0110

提

案

者

李青

案

由

关于优化卫生专科建设扶持政策的建议

背

景

情

况

　　卫生事业的发展与百姓的健康息息相关，特别是党的十八大以来，保障人民群众身体健康成为党和政府施政的重要内容。“健康中国”已经成为实现中华民族伟大复兴中国梦的有力支撑。国家卫生健康委员会研究显示从1990年至2015年，我国是医疗质量进步幅度最大的国家之一，医疗质量和可及性指数由49.5提升至74.2(全球平均53.7），进步幅度位居全球第3位，这其中离不开卫生专科建设的高速发展。国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2021-2025年）》中指出了未来几年我国医疗卫生的发展方向，其中对于儿科、全科医学、病理、中医等人才短缺、后继乏力的专科给予重点建设、扶持。

问

题

分

析

　　1.人才培养周期长：一名医学生本科五年，硕士三年，加上规范化培训三年，仅仅能成为基本处理普通病症的医师，要成为一名具有丰富临床经验的专科医师仍需要在大量的实践工作中积累数年甚至数十年经验；
　　2.薄弱的专科的共性问题都为低收入科室：儿科、中医科、针灸、病理等科室，历来收费低，收费项目少，工作量大，人员价值无法得到体现，在商品经济下，留不住人才，吸引不了优秀人才的加入，逐渐陷入不良循环状态，极大地制约了学科的发展；
　　3.工作压力大：儿科患者病情变化复杂，家长期望值高；病理诊断决定临床诊疗方式，尤其手术中快速冰冻，三十分钟决定手术方式及人体脏器的去留，压力大，医疗风险高，这些都成为专科发展的阻力。

对

策

建

议

　　1.人才紧缺专科需上下联动，卫生行政部门及用人单位给予人才弹性政策，如给以编制，降低招聘学历要求、引进学术领军人才等多种方式，鼓励优秀人才加入。
　　2.提升学科形象，以学科带头人为抓手，发挥明星效应，创建专科品牌，吸引优秀年轻医师加入，建立人才培养机制，加快人才培养，给年轻人发挥和实现自我价值的空间。
　　3.市卫生健康委员会设立专科发展扶持目标，对薄弱专科给以政策倾斜，鼓励开展新技术、新项目，从科研立项、人才培养等方面扶持，提升从业人员的职业成就感。
　　4.建立考核机制，对各级医院设立专科发展考核目标，制定学科发展三年、五年、十年规划，以考核促建设。
　　5.搭建市内薄弱专科远程会诊平台，建立三级医院优秀专业人才库，长期稳定地通过会诊平台填补医师缺口，建设使优质专家资源下沉的体系，助力分级诊疗逐步推进。如病理远程会诊平台的建设、全科医学平台的建设等，帮助解决基层医院人员少，诊疗水平不足等问题，提升下级医院诊疗水平，彰显社会、经济效益。