提

案

号

0069

提

案

者

罗立波等14人

案

由

关于全面推进孟河医派传承创新发展的建议

背

景

情

况

　　孟河医派是常州历史上具有全国性影响的学派之一，是我国目前传承历史最长、传人最多、流传最广泛的地方中医流派。近年来，省委省政府和常州市委市政府高度重视孟河医派传承创新发展，《江苏省中医药条例》明确要求，要推进孟河医派的挖掘、保护和传承。常州市政府也出台了《常州市孟河医派传承创新工程实施意见的通知》(常政办发〔2019〕29号)（以下简称《实施意见》），明确了孟河医派传承创新的目标及任务，实施了“常州市孟河医派百人传承培养工程”等系列举措，启动了世界孟河医派发展联盟，有力推动了我市中医药事业的发展。
　　然而，随着经济社会发展、现代科技进步及健康需求的增加，孟河医派传承创新依然存在很多不足之处，尤其是如何凝练医派学术特色和优势，助力中医药强省建设、如何讲好医派故事，助力中医药走向世界、如何围绕“532”发展战略，推进我市中医药事业、产业、文化融合发展，助力打造“常有健康”名片等方面，还存在很多亟待完善的地方。

问

题

分

析

　　一、政府主导力量不够。目前我市开展孟河医派传承、研究的组织和团体很多，但大多都是各自为政，缺乏政府的有效统领。虽然去年在市中医院的牵头下启动了世界孟河医派发展联盟，但目前尚未行成有效合力，孟河医派的各类资源得不到充分利用，发挥不出应有的作用与效应来促进中医药走向“一带一路”。
　　二、孟河医派学术理论的挖掘研究不够深入全面。导致医派面临中医理论传承不足、医派特色精髓不显著、对临床的指导作用弱化以及成果凝练转化不足等问题，在“常有健康”名片打造上未能形成显著优势与特色。
　　三、孟河医派在促进我市中医药产业发展上的作用不明显。未能有效开发出具有孟河医派特色的、有商业价值的中医药产业链来助推“532”发展战略。

对

策

建

议

　　一、加强政府主导力度，全面推动孟河医派的传承、创新与发展
　　1、大力支持以常州市中医医院为主导的世界孟河医派发展联盟，精心打造孟河医派文化名片。全力支持孟河医派参与“一带一路”建设，鼓励市中医院到海外开办中医学校、联合诊所，举办海外孟河医派文化展等；加大与海外孟河医派传人、学者及教学机构、诊所等的合作联系，以孟河医派为特色，向世界讲述中医故事，不断扩大孟河医派国际影响。
　　2、全面建设《实施意见》中制定的三大体系、三大平台和三大机制，将孟河医派特色转化为创新与发展优势。
　　3、整顿医疗市场秩序，严惩借孟河医派之名实施的医疗违法行为及商业欺诈行为，消除虚假中医药在民间造成的负面影响。
　　4、加大孟河医派相关学术、技艺的申遗评选工作，为申报更高层次的非物资文化遗产打基础，也为常州市这一特色名片增光添彩。
　　二、加大专项经费补助，全力推动孟河医派的挖掘、整理与研究
　　1、为孟河医学研究院配备编制和经费来源，让员工能安心从事孟河医派古籍研究、技术挖掘等，在古籍文献整理、研究、出版和利用等方面给予支持和保障。
　　2、全面收集散在民间的孟河医派古籍、资料、学术心得等，对善本、孤本以及损毁较为严重的古籍进行抢救性修复，最大限度避免孟河医派的特色技艺湮没在历史车轮下。
　　3、加强常州市孟河医派博物馆建设，纳入政府博物馆管理体系，安排资金进行展品收购、修缮等，切实使其成为我市中医药历史文化展示的窗口和青少年中医药文化教育基地。
　　4、设立孟河医派专项科研基金，用于医派基础性研究、专项课题研究以及经典名方的深度挖掘、开发和使用。支持孟河医学研究院与国内外知名高校、科研机构合作开展高水平研究，研发基于经典名方、中药制剂的新药，完善科技成果转化机制。
　　三、加快孟河医派人才培育，完善高层次中医药人才的培养、引进及评价机制
　　1.完善孟河医派人才培养细则，开展名老中医药专家传承工作室建设，系统继承当代名老中医专家学术思想和临床诊疗经验。建立以传承孟河医派名老中医学术经验与特色为主线的跟师学习制度，制定考核细则，并在经费上加以保障。
　　2、在孟河医派国医大师工作室、全国名中医工作室等引进政策上，适当倾斜常州市中医医院，促进孟河医派与中医医院同步高质量发展。
　　3、加大“常州市名中医”的评选和考核力度，在促进中医药水平的提升的同时，增强中医工作者的荣誉感和医院的知名度。
　　四、加紧中医药产业发展，开发具有孟河医派特色的中医、中药、文化产业。
　　1、建设我市中药材种植基地。选育并推广苍术、明党参、薄荷等常州道地药材，建设我市道地药材的种苗培育基地和道地药材种植基地。
　　2、建设我市中药材集散中心和中药材生产中心。利用钟楼区成熟完备的物流体系和建设凌家塘农贸市场、邹区灯具城的成功经验，联合全国各地道地药材的种植基地和大型中药饮片加工企业，建成具有区域影响力的中药材加工中心和集散中心。
　　3、建设我市自制制剂生产中心。满足全市各家医院所有自制制剂的生产加工，同时实现各种自制制剂在各家医院内的相互调配使用。
　　4、实现中医药科研成果转化。与高校及企业联合，大力研发临床疗效显著的中药制剂、中药保健食品、饮品、美容产品及文创产品。