提

案

号

0129

提

案

者

王金雨等18人

案

由

关于加快推进我市技能型社会建设的建议

背

景

情

况

　　2021年4月，全国职业教育大会首次提出建设技能型社会的理念，同年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，进一步明确到2025年技能型社会建设全面推进、2035年技能型社会基本建成的目标任务。加快建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会，已成为新时代党和政府着力推进的一项重要任务。
　　常州作为长三角制造业重镇，确立了“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，打造技能型人才发展城市高地，产业工人友好型城市标杆，技能型社会建设城市典范，恰逢其时，时不我待。

问

题

分

析

　　1.技能型人才职业吸引力持续低迷
　　多方调研数据表明，一线技能型岗位产业工人普遍劳动强度大，薪资水平低，成长通道不畅，在企业发展中的获得感偏低，职业幸福感不高。必然的，造成产业工人潜心提升技术技能水平的主动性、积极性受挫，工匠精神缺失，职业忠诚度弱化，职业满意度较低。
　　2.技能型人才供给与产业需求失配
　　不可否认，从全域和宏观层面看，我市职业教育发展水平总体处于上游水平。但从需求侧看，我市职业教育的供给质量与产业企业需求还存在较大落差，职业院校专业对接精准度不够高、技术技能新鲜度不够足、毕业生未来成长预期不够好，职业院校人才培养质量总体不够高，职业教育吸引力、社会美誉度整体偏低。
　　3.技能型社会建设的生态体系优势缺失
　　经济多元化发展趋势下，现代服务业、互联网新经济快速发展，网红直播、物流快送、健身文旅等行业蓬勃发展，对年轻人的择业观产生不小冲击，年轻人疏离制造业的趋势日趋显现。同时，社会舆论对技能型人才关注不多，社会大众对技能型人才的重要性认知漠然，流量明星、网络达人家喻户晓，优秀技术工人干事创业的事迹却鲜为人知。

对

策

建

议

　　1.增强技能人才职业吸引力
　　锚定“国际化智造名城”建设目标，政府要出台针对性强的政策举措，在企业重大建设项目申报，高新技术企业认定，工程中心、技术中心等重要科技创新载体认定等方面，将企业在技术技能人才薪酬体系、成长通道构建等成果作为重要指标纳入评价体系。推动企业施行技术技能工资制度，对关键技术岗位的高技能人才实施协议工资、项目工资、年薪制等分配形式，鼓励企业将技术工人骨干纳入股权激励计划，推动企业建立高技能人才技术创新成果入股、岗位分红等激励方式。
　　2.提升职业院校人才培养质量
　　擦亮“常有优学”品牌，政府要提升职业教育重要性认知，加大职业教育办学投入，强化职业院校办学绩效考评，积极推行企业和第三方机构评价，将考评结果与办学经费和人员绩效挂钩，切实推动职业院校办学质量提升。职业院校要紧扣产业需求，提升学生职业素养，聚焦专业课程建设、数字技能开发和职业培训等工作，切实增强职业教育适应性，提升职业教育社会美誉度。
　　3.优化技能人才成长社会生态
　　营造“技能型社会”建设良好氛围，厚植技能人才成长土壤，培育具有城市特质的龙城工匠文化。通过媒体专栏、文艺作品、专题活动等多种方式，加大技能人才出镜率，讲好技能人才成长故事，近距离感受“龙城工匠”风采，吸引广大青年积极投身制造业，立志技能立身、技能成才，筑牢常州“国际化智造名城”的根基。