提

案

号

0316

提

案

者

张翀昊等4人

案

由

关于推进“智改数转”，加速发展数字经济的建议

背

景

情

况

　　智能化改造和数字化转型(简称智改数转)是当前制造业发展的总趋势、大方向,江苏省、常州市人民政府分别印发《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022－2024年）》、《关于促进产业高质量发展的实施意见》等文件来推进“智改数转”行动。
　　常州制造业企业众多,门类丰富,且中小企业数量庞大,据统计,目前我市中小企业占比达90%以上,已经成为我市产业发展的骨干力量。但是另一方面,由于我市大部分中小企业均由乡镇企业发展而来,虽然在市场上具备较强竞争力,但大部分并不具备系统化、高水平的管理体系。十三五以来,土地、资金、人才等资源愈加稀缺,我市中小制造业内部管理水平不足、管理效率低下的问题,日益凸显,成为制约企业发展的重要因素,正在逐步吞噬企业原有的竞争力优势,进而成为我市整体产业高质量发展的瓶颈。

问

题

分

析

　　目前常州本地企业在智改数转过程覆盖率并不高,大部分中小制造业在智改数过程中,普遍存在主观上的“畏难”现象：
　　1、不愿改：高水平的“智改数转”属于管理系统的深层次的变革,企业的成本投入大,见效周期长,对于很多中小企业而言,宁愿选择改善客户关系、增强广告投入等“疗程短、见效快”的方法。
　　2、不敢转：目前市场上,一方面,“智改数转”领域相关服务商众多,技术与产品各异,水平参差不齐；另一方面,制造企业对各类信息技术、管理方法相对陌生,对各类技术与产品不具备筛选能力,更难以选择合适的供应商,因此造成了普遍性迟疑,阻碍了“智改数转”的推进。
　　3、不能转：我市很多青年企业家,参与“智改数转”的意愿较为强烈,但由于历史原因,厂内车间主任、现场工人等主要操作人员,缺乏必要的能力储备与训练,导致技术的引进与落实存在较大困难,很多项目落地实施的难度较大。

对

策

建

议

　　政府应针对企业普遍性问题,通过精准的政策工具,形成有效协助,帮助企业加速“智改数转”进程。
　　1、分步引导,逐步实施。
　　制造业“智改数转”是个长期过程,建议放弃“一步到位”的思路,将企业的“智改数转”分成不同档次、不同各阶段,分别给与引导与支持,特别是在贷款、贴息上予以支持。通过帮助企业解决实际问题,引导各层次企业按图索骥,逐步实施,最终实现各层次企业在“智改数转”上的齐头并进；
　　2、增强企业家培训。
　　针对企业家群体,开设小群体、多场次、长周期的分享交流活动,配合标杆工厂参观、行业解决方案交流、优秀案例分享等环节,提高企业家群体对“智改数转”的认知水平,初步具备对典型产品、典型技术的鉴别与选择能力；
　　3、增强操作岗位培训。
　　重点面对“财务人、车间主任、操作蓝领”三类人员,实施基础能力培训,配合我市“现代学徒制”“职业技能鉴定”等现有机制,强化基础人员基本能力,为“技术进厂”减少障碍。