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对
策
建
议
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一是建立多层次的智改数转公共服务机制和平台。政府部门要统筹“智改数转”规划滚动推进，建立联席会议机制，成立市、区制造业“智改数转”战略咨询工作专家组，开展制造业数字化前瞻性、战略性重大问题研究，分类制定“智改数转”推进指南；要建立有各级政府部门牵头、数字化解决方案服务团队、链主企业、标杆企业等技术领先企业组建的智改数转公共服务平台，开展为中小民营企业的智改数转的免费巡诊、对接和咨询服务，输出方案、制定标准，让更多企业看得见成效、找得到路径。
二是进一步加大智改数转的辅导宣传力度。提高中小民营企业尤其是企业负责人对智能制造、数字化信息化改造的理解和认识，使企业普遍形成企业自身要加速进化升级成为“智慧企业”的理念和要求，通过企业巡诊、智改数转讲堂以及企业成功案例宣讲、政策解读辅导等形式，营造良好环境氛围，让智改数转成为大多数企业与政府共同追求的目标，同频共振，同步推进和实施。
三是综合应用和创新政策开展帮扶。要充分用好国家和省、市专项资金支持中小企业“智改数转”做好各项政策的落地，直达企业。政府要发挥好财政资金的引导作用,出台专项配套政策，精准支持“智改数转”。有条件的区（市）在省、市级财政补助的基础上，给予一定比例的配套补助，形成政策叠加效应。研究制定“智改数转”费用纳入研发费用范围指引，引导企业更多享受税收优惠政策。对资金投入有困难的企业，需要出台更加有力、惠及面更广的金融支持政策，鼓励银行设立中小企业数字化、智能化建设专项信贷，推进基于工业互联网平台的产融协作服务创新，降低申报门槛，从根本上解决企业“智改数转”的资金瓶颈问题。
四是创新培育数智服务体系。重点培育发展一批本地智能制造供应商，不断壮大专家团队，吸纳更多来自科研院所与制造业企业的专家，组建高水平、具有公正性的服务团队，破解核心数字技术供给不足，数据采集率低、产业链协同难等难题，保持公正、公益，降低企业数字化改造成本。发挥主管部门及其下设的行业协会等作用，鼓励民间机构建立智能制造智库，构建“公益服务有偿服务”相结合的完善的服务体系，规范咨询服务行为，为中小企业提供公益与有偿相结合的咨询服务。
五是解决人才需求瓶颈。围绕企业数字化转型技术需求，尽快完成人力资源结构的适应性调整。加快推进智能制造人才队伍建设需要高校、企业、政府等多方合力方能推进，积极开展制造业“智改数转”人才培养，推进产教融合、校企合作，培养制造业“智改数转”卓越工程师及青年科技人才。实施数字化技能人才培训工程，广泛吸纳大学生、优秀人才招聘就业和专业培训。由政府牵头举办多场培训会、对接会，帮助多方整合资源、对接需求、密切合作，工信、人社等部门应划出专项，设立“英才名匠”智能制造培训专题，选拔省内外优质机构在常举办专门人才培训。邀请行业专家进企业进行内训，有效提高中小企业整体素质。对中小企业引进的智能制造专门人才，经认定后可参照享受龙城英才人才政策，进而加快科研成果转化，加快智改数转步伐，助推产业进一步高质量发展壮大。
六是鼓励产业链企业协同智改数转。做好专精特新企业、行业小巨人企业的智改数转的整体规划和推进，实行链主企业、技术经验优势企业对产业链协作成员企业的智改数转覆盖带动和帮扶，在人才、资金、技术路径等方面开展紧密而广泛的合作，使更多中小民营企业跟上智能化、数字化发展的浪潮。政府要在已出台的现有政策基础上，进一步创新突破，对链主企业、龙头企业、大企业带动中小企业协同智改数转的案例和行为（包括专业团队建设），给予特别专项资金的支持，以促进更多中小民营企业更加成功的开展智改数转，做强产业链内循环体系。
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