提

案

号

0287

提

案

者

吴泽颖等13人

案

由

关于加强常州区域内产业学院建设和发展的建议

背

景

情

况

　　当前正值常州深入推进“532”发展战略，深入推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大的关键时刻，迫切需要一大批创新和实践能力强、能够满足常州产业发展需求的高素质应用型人才。
　　自2019年国家发改委、教育部出台有关深化产教融合的相关制度和办法以来，以国家政策为主导、在各方探索和实践下，产教融合工程不断推进。产业学院作为校政企协等多方协同的一种新型育人共同体，是一种创新型的产教融合组织形态，为提高产业竞争力和汇聚发展新动能提供了人才支持和智力支撑，造就了大批产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才，是促进人才培养供给侧和产业发展需求侧结构要素全方位深度融合的重要平台。

问

题

分

析

　　1、重点产业人才短缺。常州是以制造业为主的城市，围绕建设国际化制造名城目标，急需高层次、高素质、应用型、复合型、创新型人才，打通人才链和创新链，从而更好地为产业链服务。
　　2、创新能力有待提升。改造传统产业、发展战略性新兴产业是目前常州产业结构调整的重点任务。在转型过程中，这些产业的发展会涌现出各种创新需求，如工程技术创新、产品设计创新、供应链创新等等，但常州在技术、人才等方面略显不足，在一些产品研发、技术研究等方面难以支撑，创新能力还有较大的提升空间。
　　3、产业学院建设与发展支持政策仍需完善。目前教育部、财政部、工信部、省教育厅等部门实施了国家现代产业学院、专精特新产业学院、省级重点产业学院建设计划，但目前常州市除了对国家现代产业学院给予500万元配套经费外，其他方面的支持政策仍需进一步完善。

对

策

建

议

　　1、广泛开展调研，制定产业学院建设规划。建议发改、工信、财政、教育等多个政府部门联动，共同针对行业隐形冠军、专精特新小巨人企业、瞪羚企业等开展产业人才和技术创新需求情况调研，了解目前产业发展对人才的素质需求和数量需求等情况，对产业学院的建设和发展统筹规划。
　　2、联接校企双方，有组织地组建产业学院。用好常州本地高校资源，政府部门创造各种条件指导和帮助企业与高校对接，对有共建意向的企业提供指导，产教融合培养产业急需的高素质应用型人才，引进引领产业发展的高科技人才，做到“引得进”、“留得住”，从人才和创新供给侧解决企业转型升级中面临的困难和问题。
　　3、出台相关政策，保障产业学院高质量发展。建议在现有对国家现代产业学院给予500万元补助的政策基础上，对工信部专精特新产业学院给予同等建设经费支持，对省级重点产业学院给予200万元建设经费支持，对产业学院引进的高层次人才、聘请的企业技术专家、培养的在常就业学生给予额外的补助奖励，对支持产业学院建设的企业给予荣誉表彰和一定的政策激励。