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[要闻]提案协商成效显著

发布日期：2015-01-12 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　2015年1月12日，在政协常州市第十三届委员会第四次会议上，市政协副主席赵忠齐受政协常州市第十三届常务委员会的委托，向大会报告十三届三次全会以来的提案工作情况。
　　赵忠齐说，市政协十三届三次会议以来，共收到提案359件，立案311件，当年采纳解决、正在实施或已列入计划准备解决的占87%，满意和基本满意率达100%。
　　一是围绕中心，助力经济发展。2014年，是我市“重大项目突破年”，加快转变经济发展方式，狠抓工业企业提质增效，既是我市转型升级的迫切需要，也是可持续发展的内在要求。围绕这一议题，市政协经科委、经济界、民建市委、农工党市委、市工商联、无党派人士界、市政协提案委联合提出“狠抓提质增效，促进工业经济转型升级”的提案。市政协主席会议审议并确定为2014年“一号提案”，得到市委、市政府的高度重视。市长费高云，副市长韩九云、王成斌等领导通过召开重点项目汇报会、十大产业链推进会，深入企业调研，认真研究并吸纳“一号提案”的有关意见建议。市政府先后制定出台了推进十大产业链建设、传统产业转型升级“双百”行动计划和培育“十百千”创新型企业等文件，“三位一体”推进工业经济转型升级。市经信委等部门强化政策落实措施，培育龙头企业，优化创业环境，提升服务水平。2014年，我市“转型升级工程”发展指数升至全省第一位，规模以上工业企业总产值超1.1万亿元、增幅位居苏南第二。
　　吴欲晓、潘双林等委员关注县域经济发展，提出加快常金一体化建设。市发改委等部门将委员建议吸纳进了“十三五”规划编制，加速推动了金坛市省级科技产业园、国家级孵化器建设，进一步优化了现代服务业集聚区规划，活跃了茅山休闲旅游，积极争取了国家、省对华罗庚科技园、金坛盐矿综合开发等一批重大项目的政策支持。
　　民革市委和宋卫、张建文等委员关注上海自贸区对周边城市的辐射效应，提出常州海关港口与上海口岸对接，妥善应对上海自贸区“虹吸效应”，错位发展，避免同质竞争的建议。市交通、商务等部门认为所提建议具有指导意义，重点推进了录安洲码头4号泊位及夹江码头二期工程，还与联检机构互动，进行了专项整治清理，港口公共服务平台建设也在顺利推进之中。
　　民建市委在“正确引导常州进入电子商务2.0时代”的提案中，建议加大投入，扶持与培植常州本土电子商务产业的发展。市政府在充分调研论证的基础上，制定了《常州市电子商务发展三年行动计划（2014-2016年）》和《关于进一步加快常州电子商务发展的若干政策意见》，通过加快电子商务的应用普及、加快重点企业建设、平台建设、产业集聚区建设和完善支撑体系等举措，为全市传统产业转型升级、商贸零售企业健康经营、专业市场扩大营销渠道等提供良好的服务保障。
　　二是关注民生，促进社会和谐。委员们的提案聚焦民生，想百姓所想，急百姓所急。市政协社法与民宗委、戎林海等委员针对高校学生和残疾人就业问题提出建议。市政府办公室专门下发了关于做好2014年高校毕业生就业创业工作的通知，市人社、残联等职能部门把“组织提供5万个应届高校毕业生就业岗位，对3万名城乡劳动者开展就业技能培训”列入民生实事项目，多形式、多渠道提供就业指导；全年举办了12场高校推介宣讲会，吸引了4000多名毕业生参加，共组织3500家（次）单位，提供招聘岗位18609个，达成意向近万人；稳步推进了201家就业见习基地建设，组织1800名高校毕业生和青年参加就业见习，完成全年目标的120%。
　　民盟市委和许定亮、冯子秋、高洁萍、刘宁等委员持续关注养老问题，提出了“推进医养结合，提升养老事业”等提案，市政府相继出台了《关于进一步完善养老服务体系加快发展养老服务业的实施意见》、《关于加快医养融合服务体系建设的实施意见》,突破了体制机制壁垒，共享共用医疗卫生资源和养老服务资源。目前，居家养老服务中心（站）城市社区全覆盖，农村覆盖率99.6%，55个居家养老服务中心（站）达到标准化建设要求；虚拟养老正式投运，已为50661户老年人家庭安装“一键通”，实现居家（虚拟）养老同步联动、信息化运行。
　　“三改”工程（危旧房、低洼地、城中村）一直是百姓关注的热点，也是2013年的“一号提案”。2014年，市政协通过开展“回头看”专项视察等活动继续加以推进，全年基本建成各类保障房24018套（户），完成“三改”户数3152户，中心城区20个住宅小区低洼地改造工作全面完成。
　　物业管理问题是近年来百姓热议的话题，民进市委“关于将完善居民小区物业管理作为加强和创新社会管理的重要内容”和张晓平委员“关于加快和扶持常州物业行业发展的建议”，得到市委、市政府的重视，史志军副市长召集了专题会议，积极推进综合执法公示牌进小区，完善了物业管理考评制度，将考评成绩作为各区、各物业服务企业以及个人奖惩的重要依据。针对余海峰等委员关于动物无害化处理中心建设的提案，张耀钢副市长对选址工作进行了专门协调，目前各项工作有序推进。
　　三是着眼长远，献计社会事业。委员们关注人民群众反映强烈的突出问题，着眼社会各项事业全面、均衡发展。九三学社市委和江冰、朱留存等委员提出：应打造“智慧城市”的苏南模式。市经信委、民政等部门将提案建议纳入规划，加快了四大云计算中心的后期建设；对住宅区和住宅建筑内信息基础设施的共建共享作出了明确规定，推进了光纤入户“最后一公里”建设；引导居民使用手机掌上服务系统，有效推介了公共平台的旅游餐饮、家政服务、便捷缴费等功能。
　　生态绿城建设是2014年确定的为民办实事十大项目之一，董群、黄颜河、倪建春等委员建议：加大对PM2.5的防控治理，从源头控制大气污染，持续开展植树造林，构建绿色生态屏障。市建设、园林、环保等部门积极采纳委员意见，全面推进了187项重点工程，建成了5个郊野公园和8条生态廊道，制定了城镇公园绿地、生态绿道建设长期规划，加强了源头控制，完善空气监测和发布体系，增设了检测点和流动监测设施。
　　农工党市委和朱苏兰、罗军等委员关注教育改革发展热点，提出了强化中小学生体能锻炼、组建教育集团、合理配置幼教资源等提案。市教育、体育、编办、财政等部门主动听取委员意见，深入调研，采取了切实有效措施，促使教育综合改革稳步推进。目前，集团化办学成效初显，教师轮岗培训力度加大，学校体育设施和运动环境明显改善，政府对学前教育的保障水平逐步提高。
　　秦佳、卢明康等委员提出“关于建立政府购买社会组织公益服务的建议”、“关于建立健全政府委托服务第三方评估机制”等提案，建议调整优化行政职能，推进社会事业“管办分离”，通过政府购买服务，在公共服务领域加入更多非盈利的社会组织，引入第三方评估机制。市财政、民政、发改等部门听取委员意见，走出去，引进来，探索建立了行之有效的制度、办法，推动了政府职能转变，减少了财政资金支出，提高了政府管理绩效，促进了市场公平竞争。