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[声音]民革：进一步推动我市县域经济发展

发布日期：2015-01-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　近两年来，常州市委、市政府专门出台了一系列政策举措加快推进县域经济跨越发展,全市上下瞄准县域经济发展目标，创新发展举措，狠抓工作推进，有力推动了我市县域经济又好又快发展。但从去年11月公布的2014年度县域经济发展报告及第十四届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单中，我市仅有溧阳排在第38位，金坛首次跌出百强名单，而周边城市中除苏州、无锡全部上榜外，南通所辖五县市也全部上榜，还有不少苏北县域排名靠前，这说明目前我市县域经济发展差距不小，必须清醒认识存在的不足和问题。
　　我们认为，2015年将是我市县域转型发展、提质增效的关键一年。为此建议，各级政府部门应从五个方面寻求新突破，进一步推进县域经济跨越发展，从而与常州区市同步基本实现现代化。
　　（一）建立健全县域经济发展中长期规划。尽快出台适合县域经济发展的中长期规划，明确金坛、溧阳走什么样的发展道路、选什么样的发展方向等发展基调，并纳入“十三五”规划蓝图，且以法律形式固定下来，保障县域经济发展的连续性和规范性。加快建立健全常州大市统筹发展协调机制，推行县域经济发展联席会议制度，探索出台利益分享补偿措施，制定不以经济指标为核心的县域经济发展综合评价考核体系。
　　（二）全面打造县域核心竞争优势。继续加大县域基础设施建设投入力度，完善县域城镇综合配套功能，提高县域综合承载功能和管理水平。加速培植壮大主导产业，重点培育主导产业下的龙头园区、重点项目及龙头企业，加快推进县域工业园区的升级升格，引导以园区为中心同类集聚、抱团发展。项目引进应全面开花，既跟进粤浙沪产业梯度转移、瞄准国家投资导向引项目，又寻找经济欠发展但资源禀赋好、发展潜力大的地区作为项目合作对象，对外发展县域特色产业。
　　（三）提升县域公共服务综合能力。紧抓沿江城际高铁建设契机，打通县域重要交通结点，加快县域对外快速便捷交通网络早日形成。加快县域资本市场培育，拓宽多元化融资渠道，优化重点项目资金保障、拓展中小微企业融资形式等服务。健全完善招商引资服务机制，主攻循环经济和节能环保产业，有针对性引进已落户企业的上下游产业，形成“落户一个带来一批”的滚雪球效应。制定人才队伍发展规划，建立人才提升与流动机制，深化落实领导干部市县双向交流措施。
　　（四）培植本土特色激活内生动力。因地制宜加速培育和发展县域本土特色产业，重点发展观光农业、生态旅游等绿色产业，力争成为上海等长三角城市的“后花园”。注重打好“亲情牌”，发动和依靠本土外出创业的名人名企，嫁接发展本土特色产业。全面落实优惠政策公平待遇，加强本土民营企业投融资指导，激发本土中小微企业做大做强潜力和活力。加快扶持建设中心镇村、专业镇村、特色镇村，进一步做大做强镇村产业经济。
　　（五）多方联动借力发展促跨越。加强省市县三级沟通和“连衡”合作，齐心协力借助外部资源推动金坛、溧阳发展。常州既要做“主导人”，继续加大县域基础设施建设投入和政策支持，减少对县域的经济指标、地位等量化考核，不断激发县域内在发展活力；又要做“牵头人”，凡有利于县域经济发展的政策、项目、机遇、资源等，主动牵线搭桥省级、中央等有关部门，实现多方联动共同推进我市县域借力发展。