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[声音]致公：集聚优势做强我市健康产业

发布日期：2015-01-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　健康产业是近年来在全球快速崛起的新兴产业，在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康产业增加值占GDP的比重超过15%，我国健康产业的增加值仅占国内生产总值5%左右，具有广阔的发展前景。常州作为苏南自主创新示范区建设的重要城市，近年来，在市委、市政府的关心支持下，在企业家的共同努力下，我市健康制造业呈快速发展态势，医疗卫生事业进入良性发展阶段，健康养老产业工作亮点频现，健康体育与健康养生产业已具雏形。
　　但是，对照国内外先进地区健康产业发展的现状和要求，对照人民群众追求幸福生活的热切期盼，常州健康产业发展仍然存在着不足之处，主要表现在：健康制造业产业优势不明显，健康医疗产业整体水平不够高，健康养老产业尚不能满足群众的需求。健康产业，既是新兴的产业经济，又是造福市民的民生实事，抢抓机遇，集聚资源，做强健康产业已是当务之急。为此，我们提出如下对策。
　　（一）加强自主创新，推进医药产业发展。建议从建立上游研发链、强化已有优势链、丰富拓宽产品链、健全下游流通链、组建协同创新链五方面共同发力，达到“优化产业链条，提升产业效能”的目的。同时扶持龙头企业，稳抓项目建设；加强内引外联，推进招商引资；健全配套体系，促进成果转化；完善市场政策，引导企业创新。多措并举，推进我市医药产业发展。
　　（二）引进、整合医疗资源，创新健康服务体系。一是加强资本与医院的融合，推进社会资本办医，构建多层次、多元化的健康服务体系；二是引导本地医院充分结合本地优势产业进行专科能力建设，如走在全国前列的骨科、齿科产业；三是建立本地化医学研究院所，引进领军的医学人才团队，提升本地研究机构的科研能力，同时加强医学基础人才的培养；四是加快科学的医疗评价机制和符合行业特点的人才培养、人事薪酬制度，推进医师多点执业；五是高起点引进国际一流医疗机构、设备和技术装备和技术，打造一批高端专科医院，打造高端医疗城市品牌。
　　（三）重视老龄化进程，推动“银发产业”发展。依托本地相关学校，建立养老服务人才培养基地，实行养老服务人员职业资格认证制度和持证上岗制。鼓励医疗器械企业与社区合作，推进智慧医疗进社区；推动社区卫生服务机构为老年人提供日常护理等服务。推进公办养老机构建设，支持社会投资兴办护理型养老服务机构。
　　（四）加快发展体育产业和休闲旅游服务业。抓住国务院最近下发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的契机，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。可从市级财政和体育彩票公益金中安排一定资金成立常州市体育产业引导基金，撬动社会资本进入体育产业领域，引领体育产业尽快形成和快速发展。大力发展休闲旅游，加强健康旅游项目的开发和跟进，推动医疗、中医养生保健、体育健身等与旅游的联动发展，打造健康旅游高地。
　　（五）打造金融创新示范区。结合常州市科技金融示范区和东经120金融商务区建设，在全国范围内率先打造围绕健康产业的“全金融牌照街区”：设立健康产业投资基金；通过税收优惠等市场手段，鼓励各种融资机构为健康制造企业提供支持；制定完善我市商业健康保险产业政策，鼓励发展与基本医疗保险相衔接、符合我市实际情况的商业健康保险。通过以上措施，实现投、贷、保、资本的全方位联动，发挥金融的杠杆作用，加速产业发展。